大连市质监局局长 戴克敏
提 要
实现质监事业的发展，要求我们质监工作者改善思维方式，增强大局意识，提高驾驭能力；增强风险意识，提高危机应对能力；增强创新意识，提高人才队伍建设能力；增强沟通意识，提高资源整合能力；增强维稳意识，提高控制能力；增强目标意识，提高充分履职的能力。
当前，质监事业的发展正处在一个重要历史节点上，面临的机遇和挑战很多，这就要求我们应努力地去改善思维方式，提升领导能力，实现“十二五”期间质监事业的可持续发展。
一、增强大局意识，提高驾驭能力。
大局意识很重要，特别是对于领导干部。古人讲顺势而为，讲谋事不谋子，讲不谋全局不足以谋一域，强调的都是要有大局观。这就要求我们做决策、干事情的时候，应该很清醒地了解自己所处的环境和位置，否则就会做很多无用功，还会事倍功半。今年以来，面对复杂的国内外形势，各地区提出了要稳增长、调结构、惠民生；国家质检总局提出了要坚定不移地落实抓质量、保安全、促发展、强质检；下半年，我们还将迎来党的十八大。这些都是我们首先要把握的大局，处在压倒一切的位置。在此基础上，我们应该善于把工作放在大局中去谋划，不断提高驾驭能力，抓大放小，抓重点、抓亮点，积极发挥质监工作在经济社会发展进程中的基础性、战略性作用，积极发挥标准、计量、认证、检验检测等方面的技术优势，为地方转变发展方式、优化产业结构、推进节能减排、促进社会稳定和谐等提供坚强的质量保障。
二、增强风险意识，提高危机应对能力。
随着经济社会的发展，质监部门的地位越来越重要，做好质监工作的压力和风险也越来越大。这需要我们认真坐下来分析一下，举一反三。这里所说的风险，有外部的，也有内部的。外部的我们担负着食品和特种设备两个安全，还有大的产品质量风险，关乎千家万户，很多双眼睛在看，一出事就会满城皆知，惊动很多层面。内部的涉及队伍稳定，人心稳定，同等重要。这就需要我们把这根弦时刻绷紧，树立风险管理理念，提高危机应对能力，尤其要着重提高危机预防能力、危机研判能力和危机化解能力。首先要树立预防为主的思想，善于把工作做到前面；其次是要注意甄别危机预兆，善于发现苗头性问题；三是出了问题要善于应对，把握主动，趋利避害，把损失降低到最小。
三、增强创新意识，提高人才队伍建设能力。
质监系统是靠数据说话，靠技术执法的部门。我们的每一步发展，离不开管理创新，离不开技术创新。而无论是管理创新还是技术创新，都离不开人才队伍的支撑。所以说，人才队伍是质监系统的核心竞争力，是质监系统能否有为有位的关键所在。要加强质监系统的人才队伍建设，需要在干部队伍和科研队伍两个方面狠下功夫。在干部队伍建设上，要注意讲结构、讲梯队、讲素质，争取通过几年的努力，建设一支适应新形势、新任务的干部团队。在科研队伍建设上，要把重点放在提升技术能力和科研水平上来，进一步完善体制机制，加快培养出权威的检验检测技术骨干、权威的标准方法专家，提升全系统科研人才队伍的整体素质。
四、增强沟通意识，提高资源整合能力。
质监系统要有作为、有地位，需要加强与方方面面的联系，加深与方方面面的沟通。这几年，国家质检总局在扎实履职的同时，不断深化与纵向、横向的联系，收到的成效很大。一个显著的标志就是《质量发展纲要（2011-2020年）》的颁布实施，这里面有上下左右多个部门的努力，得益于我们的沟通，得益于我们的资源整合。我们的基层质监机构也要借鉴这个成功经验，多动脑筋，认真做好与主管部门、主管领导、兄弟单位的关系，还要处理好与企业、社会、媒体的关系，要多联系、多沟通、多汇报，要善于利用资源。只有创造一个良好的外部环境，才能集中精力完成各项工作。当然，这里面还涉及宣传的问题，要充分利用多种媒介和场合宣传质监工作，努力争取多方面的理解和支持。
五、增强维稳意识，提高控制能力。
没有稳定，就谈不上事业发展和队伍和谐。今年我们党将召开十八大，这是全党和全国人民的大事。在这个特殊的形势下，维稳工作显得特别重要，容不得出半点疏忽和差池。在这个问题上，我们一定要讲政治，要有足够的敏锐性，注意识别和发现不稳定的苗头，提前做好有关工作。对不稳定因素，要认真落实责任人和稳控措施，积极化解矛盾、妥善应对问题。维稳的效果如何，也是对我们干部领导能力和控制能力的重要考验。
六、增强目标意识，提高充分履职的能力。
做事情、干事业，一定要有一个计划，要有目标。没有了目标，干到哪算哪，做事情就会很盲目，更缺少标志性的成果。目前，摆在我们面前的重点工作很多，例如《质量发展纲要》的宣传、贯彻，质量激励、考核、诚信、责任机制的建立，产品质量、工程质量、服务质量的提升，重点产品、重点企业、重点环节、重点区域质量安全问题的整治，质监工作在推动农业标准化、战略性新兴产业发展、传统产业优化升级、区域协调发展、服务业、文化产业、节能减排中的作用等等，我们一定要集中时间、集中力量，把任务落实到人，要以新的水平、新的力度、新的作为、新的形象，全力以赴向全国人民交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。