浙江省嘉善县质监局局长 俞泓刚
图为嘉善县质监局工作人员利用移动办公平台即时办公。
提 要
近年来，以互联网为代表的新媒体在法制宣传教育中发挥了重要作用。针对这一趋势，浙江嘉善县质监局积极探索开展新媒体普法工作，全力打造全方位、立体式、虚拟化的新媒体普法空间，进一步扩大普法覆盖面、增强普法有效性，全力推进“法治质监”建设和“六五普法”工作。
所谓新媒体是指新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字报纸、手机短信、移动电视、网络等。近年来，以互联网为代表的新媒体在法制宣传教育中发挥了重要作用。针对这一趋势，我们局树立起“巩固传统媒体、完善网络媒体、发展移动媒体”的思路，积极探索开展新媒体普法工作，全力打造全方位、立体式、虚拟化的新媒体普法空间，进一步扩大普法覆盖面、增强普法有效性，全力推进“法治质监”建设和“六五普法”工作。具体做法有：
一、科学研判形势，建立专项工作机制
为顺应时代发展潮流，我们积极承担了市局新媒体普法宣传工作试点任务，先后邀请市局有关领导、县法制办、新闻媒体、企业代表、群众代表等开展研究座谈，了解各方对新媒体普法宣传的看法、意见。同时认真分析新媒体个性化突出、受众选择性增多、表现形式多样、信息发布实时等特点，并结合嘉善质监的实际情况，积极创新思路、大胆尝试，与嘉善BBS、嘉善新闻网站、广告公司等进行接触沟通，研究普法二维码有奖问答、微电影等具体事宜的可行性，最终集合多方意见制定出台了《嘉善县质监局新媒体普法工作方案》，对“六五普法”规划重新进行了补充和修改，明确挖掘微博潜力、开设法制微论坛、发送手机周报等具体工作内容及时间安排等，并抽调法制办、办公室人员组建专门的工作团队，负责平台搭建、信息录入等工作，确保各项探索尝试措施落实到位。
二、活用新媒体平台，加速普法信息传递
我们局主动结合“智慧质监”建设，不断强化信息化建设，为新媒体普法工作搭建出更多的平台。一是网络媒体运用更熟练。组织专业力量对门户网站进行了第六次的改版和创新，开辟普法教育、依法行政、执法动态等专栏，进一步巩固了普法网络阵地。目前，网站每日更新信息达500多篇，总信息量超过10万条，每日点击量达2000多次。同时，构建普法QQ群（嘉善质监群），现有群成员64人；深化“嘉善质监”新浪微博运用，将其打造成为法制宣传、信息发布、诉求回应、舆论引导的权威平台，现共有粉丝和关注数量达到600多人。二是移动媒体运用有突破。针对当前智能手机等移动媒体运用广泛、信息传播快、受众多等实际情况，开发嘉善质监OA手机/平板电脑客户端软件（嘉善质监OA移动版），推出新的面向社会公众的质监信息服务平台——“嘉善质监手机网”（质酷网），从而实现了质监系统内部管理、质监部门与公众互动交流平台的共同升级。三是政府信息平台运用更充分。积极开展权力公开透明运行试点工作，主动融入县政府政务信息公开网站，将符合条件的政务信息全部上网公开，形成集群效应，截至目前，累计公开信息796条。另外，该局还探索开展了行政处罚结果公开工作，第一批18个行政处罚结果已在政府信息网站公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步督促质监执法活动透明公开、规范有序。
三、推行个性化宣传，推动普法面广有效
针对社会公众、监管对象及内部人员不同的需求，我们局有针对性地在普法内容和形式上进行改变，实现了个性化的普法效果，确保质监普法工作推广面更广、效果更显著。在内容设计上，该局努力跳出普法工作照本宣科、内容呆板枯燥以及事后评论的局限，在宣传法律法规的同时，增添执法案例、时事热点等内容，变被动回应为主动引导。对于网上苗头性、倾向性的舆情动态，准确研判并主动把握先机及时应对，通过专业解析政策法规，在引导舆论方向、维护社会稳定等方面发挥作用，进一步放大新媒体普法效应。在形式创新上，除文字内容外，该局还拍摄了专题宣传片，在网站上设置质监法制视频播报专栏，建立普法视频网络宣传舞台，把受众对象从“台下”拓展到“网上”。同时，紧跟“微时代”发展潮流，充分利用智能手机功能，引导社会公众通过使用智能手机扫描二维码自动登陆网站，参与有奖问答，实现纸质普法与网络普法的无缝对接，推动“张贴式普法”向“口袋式普法”转变，进一步节约普法成本。
经过不断地探索、努力，该局在新媒体普法工作上取得了实质性的成绩。其中，在面向社会公众方面，该局将“嘉善质监”新浪微博从单向的资讯发布平台升级成为供质监部门和群众互动沟通和公共服务的双向通道，主动发布信息、解疑答惑、回应诉求等，截至目前，已发布信息1251条，提供咨询服务25次，收到意见建议14条。同时，通过手机质酷网、二维码有奖问答吸引网民主动了解、关注质监工作，实现普法工作从“灌输式”向“互动式”的转变；在面向监管对象方面，该局一改往日普法严肃的面孔，利用普法QQ群、普法手机彩信（周报）等途径，在新法出台、热点事件等重要节点及时编辑法律宣传、权威发布等内容进行群发，与企业间建立更为紧密的联系互动方式，帮助企业认清形势、科学制定发展规划等。目前，已发送普法彩信14期，网上服务企业34次；在面向内部人员方面，将新媒体普法工作与行政执法人员依法行政能力提升工作有机结合起来，借助升级后的办公系统，建立普法网络质监法规题库，可进行网上自学、考试，目前，题库内共录入质监法规题目750道，网上自学考试117人次。同时，新增微讯、移动办公等功能，开发了“质监学堂”软件，及时发布典型案例和新法新政解读，方便干部职工随时随地交流学习。目前，“质监学堂”共发布讨论课题19个，69人次参与讨论学习，全局干部职工的执法能力和素质得到普遍提升。