中国防伪行业发展的回顾与展望
发布:2018/06/19 11:17:30,浏览:1203

假冒是全球共同面临的难题,对经济、金融秩序,消费者人身财产安全,乃至于公共安全都造成重大负面影响。防伪作为反假冒的重要防线,在保护名优品牌,维护广大消费者权益,规范经济及金融秩序、维护国门安全、促进社会诚信建设和社会管理等方面发挥着独特的、不可替代的作用。在过去二十多年中,防伪行业发展壮大,防伪技术产品广泛应用,从身份证、护照等涉及国家公共安全产品的防伪,到人民币、国库券、增值税发票等涉及金融安全产品的防伪,再到人民日常生活消费领域的防伪,其应用范围之广、保护力度之大、社会效果之好,有目共睹。

一、中国防伪行业的肇始

上世纪七十年代末,中国迎来了改革开放新纪元。特别是八十年代中期以后,随着改革进程的深入和商品经济大潮的涌现,由于利益驱使,假冒现象日益频繁。其数量之大、品种之多、范围之广、来势之猛、危害之烈,打击之难,是人们始料不及的,成为贯穿时代的重大社会问题。假冒和侵权现象屡禁不止,导致了国内防伪市场的巨大需求,防伪作用日益凸显,在时代的召唤中,防伪产业应运而生。

我国最早用于防止商品造假的防伪技术是激光全息防伪技术。1982年,美国出现激光全息防伪模压技术激光全息防伪技术被引进到我国。1986年,北京邮电大学徐大雄教授筹办了我国第一家全息技术企业,并成功研发出全息防伪标识、全息包装纸等产品。自此,激光全息防伪技术被广泛应用于各种商品防伪。此后几年,激光全息防伪标识逐渐被我国企业和消费者认可,并被认为是成本较低、易于识别的防伪技术产品。

1994年,国家技术监督局成立了“全国防伪技术产品管理办公室”,负责统一指导和协调全国防伪技术产品的管理工作。同年,天津南开大学新材料研究所等25家企事业单位联合发出了“关于加强防伪技术产品管理工作倡议书”,建议国家技术监督局协调国家有关部门加强立法,把防伪行业纳入法制管理的轨道,维护社会主义市场经济秩序,建议成立防伪行业协会,以加强对防伪技术产品生产企业的业务指导,有重点、有计划地推广使用防伪技术产品。

1995年,经国家民政部登记注册,成立了“中国防伪行业协会”。协会为具有独立法人资格的国家一级社会团体,业务主管部门是国家技术监管局,由全国从事防伪技术产品研制、开发、应用的企事业单位、大专院校、科研院等和国内著名的防伪技术专家自愿组成。协会的成立,开启了防伪行业新的征程。

二、中国防伪行业的发展

上世纪九十年代中期以后,随着市场经济的发展,假冒商品泛滥,对防伪提出更高要求,防伪技术得到飞速发展。防伪技术已不再是单一的激光全息防伪技术,新的防伪技术如雨后春笋般出现,并呈百花齐放之势,各种防伪技术不断成熟、蜕变,为企业广泛应用防伪技术、增强自身保护能力提供了充分的选择空间。

防伪标识方面,上世纪九十年代初,淄博泰宝防伪技术产品有限公司、无锡新光印防伪技术有限公司等一批防伪标识印制企业快速成长,每年生产的防伪标识都超过数十亿枚,这些标识贴在产品上,很好地维护了重要产品的生产流通秩序,为消费者辨假识真、为执法部门打假保真,提供了有力武器。

防伪材料方面,各类防伪纸、防伪膜、防伪线等丰富多样的防伪材料,应用于防伪票证、防伪标识产品,在烟、酒等各类商品防伪包装广泛应用,在发挥防伪作用的同时也起到了美化包装的作用。

防伪鉴别装置方面,以聚龙股份有限公司、梓昆科技(中国)股份有限公司等为代表的金融机具防伪鉴别装置生产企业,为维护金融安全做出了重大贡献。特别是由中国防伪行业协会和中国人民银行共同牵头完成的2010年的新版《人民币鉴别仪通用技术条件》国家强制标准,规范人民币鉴别仪防伪通用要求,鼓励企业研发投入、提高产品的技术含量,大大提高了我国人民币鉴伪的能力和水平,维护了我国的金融安全。

信息防伪技术越来越多样化,经历了从单纯防伪到互联网+的历程,成为最具潜力和发展活力的防伪领域。数字隐藏、图像识别比对等技术应用于税票、机票、保险单据的防伪;RFID技术应用于茅台、五粮液等酒的防伪,有效发挥了防伪溯源的保真作用;二维码与防伪技术的结合,为移动互联时代提供了防伪溯源快捷通道。从电话电码、短信等传统查询方式,到互联网、移动互联等更为高效、便捷和智能化的查询验证方式,现在,消费者只需用智能手机便能轻松快速的验证商品真伪。

经过二十多年的辛勤耕耘,防伪行业已初具规模。行业总产值由最初的几十亿,发展到现在的3000多亿元,已形成包括防伪材料、防伪标识、防伪票证、计算机多媒体防伪、防伪包装、防伪鉴别仪器(主要包括人民币鉴别仪、ATM机等)等,领域齐全,产业链条清晰的防伪产业体系,形成沿海经济较发达地区集中,全国各地均有分布的格局,有力支撑了国际、国内和区域品牌的保护。在规范产品秩序、维护金融安全和财政金融秩序、维护国门安全、促进社会管理等方面发挥着独特的、不可替代的作用。

三、中国防伪行业的规范

1995年协会成立初期,国家技术监督局党组对中国防伪行业协会工作做出了三点指示:一是防伪技术产品评审工作委托中国防伪行业协会组织专家进行,专家评审委员会设在协会;二是防伪检测工作纳入质量监督管理司职责范围,对防伪技术产品进行监管;三是对企业使用的防伪标志实行公告制度,具体事务由协会承担,会后防伪办发公告。2001年,国务院正式明确了国家质检总局“依法负责产品防伪的监督管理工作”的职能,2002年,《产品防伪监督管理办法》颁布实施,赋予中国防伪行业协会行业管理、服务等多项职能。

《产品防伪监督管理办法》及《产品防伪监督管理办法实施细则》的颁布实施,确立了防伪技术产品实施生产许可、技术评审、境外防伪技术产品的登记备案、防伪专家的国家注册等制度,较好地规范了我国防伪行业的发展。协会配合国家质检总局,在《防伪技术产品生产许可证实施细则》制修订和宣贯,生产许可证企业审查,境外防伪技术产品的登记备案,防伪技术评审,防伪专家注册等方面发挥积极作用。截至2015年,国家质检总局共发放了近900张防伪产品生产许可证,32张防伪注册登记证,426个项目通过防伪技术评审,批准三届防伪注册专家近200名。

协会站在行业发展的高度,联合防伪检测机构、科研机构和防伪企业,围绕防伪行业基础、通用和先进的技术领域,承担国家级的科研项目10项,对产品及公共安全防伪标准、人民币防伪识别技术、票证防伪信息化、防伪编码技术、物联网标识在线赋码、移动互联防伪验证等多个领域的关键技术进行研究,形成国家标准10余项,专利和软件著作权近10项,仪器设备3套,专著及论文10余篇。提升行业自主创新能力,实现以技术创新带动行业发展。

协会组织还开展行业诚信自律建设。组织企业编写企业质量信用报告,在吉林、西安等地组织多次防伪诚信研讨会和企业质量诚信国家标准宣贯会,发布《2012年度中国防伪行业优秀企业质量信用报告》;2014年发布了《中国防伪行业自律公约》,30余家防伪企业签订《企业质量诚信倡议书》,48家防伪企业签订《企业质量诚信承诺书》;建立防伪企业质量评价制度,起草行业信用评级管理办法等,开展防伪企业质量诚信评价工作,逐步建立企业信用档案和信用奖惩机制,基本形成防伪行业诚信体系。

协会还牵头建立了“全国产品防伪溯源验证公共平台”,统一防伪溯源查验入口,提高社会公信力,为消费者提供便捷权威的验证服务,为政府部门提供打假信息支撑。

四、中国防伪行业的展望

当前假冒的形势依然不容乐观,防伪的作用不可或缺,防伪市场和需求不断增长,也会是一种“常态”。假冒的形势从产品假冒发展为多领域、全方位的假冒,在国内、国际上造成较大的负面影响。打击假冒商品力度加大,亟需防伪技术支持,特别是电子商务等新兴经济领域,假冒现象较为严重,对防伪提出更高要求。

假冒侵权责任的进一步明确,惩罚力度的加大,也将刺激形成防伪新需求。市场经济发达国家的假冒形势和市场竞争秩序虽然较好,但国外大部分企业仍采用防伪技术保护自己的产品。究其原因,是因为如美国等国外市场经济国家,由于《侵权责任法》的实施,一旦假冒产品给消费者造成人身财产损失,企业如果不采取防伪措施、不能举证自己的清白,就会被罚得倾家荡产。我国在汽车配件领域,也有应用防伪的成功案例,汽车出了重大交通事故,追究汽车配件厂家的责任,由于汽车配件厂家采用了防伪措施,能够自证清白,从而避免了重大经济赔偿。因此,防伪在假冒侵权法律责任的界定和企业自我保护方面将发挥更加积极的作用。

防伪是社会信用体系建设的重要内容。社会信用体系建设单靠道德是不够的,也需要有像防伪这样的技术手段和措施。防伪为信用信息有效性和安全性提供保障,在商品生产流通、知识产权、金融、税务、电子商务等领域信用建设中发挥积极作用,为信用评价、失信黑名单和征信服务等提供数据支持,防伪溯源是质量诚信建设的重要内容,是企业质量诚信和品牌保护的重要手段。同时,防伪本身就是和不诚信做斗争,如果“防伪”不“防伪”,甚至防伪被假冒伪劣所利用,那就成了助纣为虐,将影响社会信用体系建设。

从防伪技术发展和应用趋势来看,单一防伪技术向多种防伪技术集成化方向发展,传统防伪技术与信息防伪技术进一步融合,信息技术、新兴材料技术、智能识别技术、生物识别技术、工艺精细化等,成为防伪技术创新的活跃领域。防伪与互联网+、大数据的融合,将使防伪技术与生产性服务、消费者服务等更紧密结合,从单一防伪验证逐步向防伪溯源和物流管理等综合服务过渡,除了实现防伪功能外,还能追溯产品的原料来源、出厂时间、地点、流通渠道、终端消费者等。技术进步和创新驱动,将为防伪产业发展开拓了空间。

最近几年,在我国经济生活中,物联网、电子商务已经成为新的经济增长点和新业态。物联网、电子商务从自身建设和规范秩序两个方面向防伪提出了需求。从物联网、电子商务自身建设的需求看,随着社会信息化的发展,越来越多的实体、个人、设备都连接在一起。信息社会中信息源的真实性是基础性、根本性的问题,只有防伪才能做到一品一码并对其进行规范。这体现了防伪在信息社会中的重要作用。从发展的角度看,加强防伪是信息社会发展的基础和必然要求。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》和《国务院关于大力发展电子商务 加快培育经济新动力的意见》中,都对打击制售假冒伪劣产品行为,建设重要产品追溯体系提出要求。这就要求防伪与电子商务结合,将防伪技术应用于电子商务领域,充分发挥防伪信息系统核验优势,满足电子商务平台打假需求。

随着智能手机的普及、手机识别技术的不断成熟,移动物联网、移动识别时代已经到来。防伪企业家要发挥企业家的创新精神,跟上时代的步伐,跟上新业态的发展,服务好新业态的发展。在未来信息化社会发展的过程中,防伪是我国社会信用体系建设的基石,是品牌保护的重要手段,是确保物联网信息真实性的技术支撑,是产品质量追溯的重要措施,更是党和国家的重托,时代的责任。

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