奶业是现代农业发展的重要内容，江苏省积极推进现代奶业建设，到2017年底，全省奶牛存栏13.9万头、存栏100头以上的大中型规模养殖比重95%；生鲜乳年产量59.9万吨，规模以上乳品企业乳制品总产量161.2万吨。近日，省政府办公厅发布《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》，《实施意见》中明确，到2020年，江苏省奶牛存栏300头以上规模养殖比重达85%以上、奶源自给率保持稳定、乳品监督抽检合格率达到99%以上、养殖废弃物综合利用率达到75%以上。到2025年，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力显著增强，奶业基本实现现代化。
《实施意见》中明确，要加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，为高水平全面建成小康社会、推动高质量发展走在前列提供有力支撑。
《实施意见》中提出要保障乳品质量安全，一是加强乳品生产全程管控。落实乳品企业质量安全第一责任，监督指导企业按标依规生产，建立健全养殖、加工、流通等全过程乳品质量安全追溯体系。加强源头管理，严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品使用和监管，鼓励养殖企业参与兽用抗菌药使用减量化试点。实施乳品质量安全监测计划，严厉打击非法收购生鲜乳行为以及各类违法添加行为。对生鲜乳收购站、运输车、乳品企业实行精准化、全时段管理，依法查处不合格生产经营主体。健全乳品质量安全风险评估制度，及时发现并消除风险隐患。
二是加大婴幼儿配方乳粉监管力度。严格执行婴幼儿配方乳粉相关法律法规和标准，强化婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。婴幼儿配方乳粉生产企业应当实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系等食品安全质量管理制度，建立食品安全自查制度和问题报告制度。按照“双随机、一公开”要求，持续开展食品安全生产规范体系检查，对检查发现的问题要从严处理。严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、涂改标签标识以及在标签中标注虚假、夸大内容等违法行为。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。
三是健全行业诚信体系。构建奶业诚信平台，支持乳品企业开展质量安全承诺活动和诚信文化建设，建立企业诚信档案。充分运用信用信息共享平台和企业信用信息公示系统，推动税务、工信和市场监管等部门实现乳品企业信用信息共享。建立乳品企业失信“黑名单”制度和市场退出机制，加强社会舆论监督，形成市场性、行业性、社会性约束和惩戒。