南京市中小微企业质量发展现状分析及对策思考
发布:2019/05/10 09:43:35,浏览:1078

文/南京市标准化研究院 徐钦 杨音

摘要

随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,质量提升是经济新常态下贯彻落实供给侧结构性改革的具体抓手,也是提高企业核心竞争力的途径。本文在充分调研南京市中小微企业质量管理现状基础上,对南京市中小微企业质量发展现状进行深入分析,找出南京市中小微企业质量管理水平提升缓慢的原因,并对南京中小微企业的质量提升提出对策建议。

关键词

中小微企业;质量提升;对策建议

一、前言

十九大报告指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”时,必须坚持“质量第一”和“质量强国”。目前,我国经济发展呈现出三个特点:速度变化、结构优化、动力转换。这既是经济发展的必然要求,也转变发展方式必经过程。面对严峻复杂的国际国内形势,我国经济运行面临较大下行压力,不少中小微企业也不可避免地受到了影响,出现了要素成本增加、生产经营困难、创新意愿和能力不足等诸多挑战。

2017年9月5日,中共中央、国务院发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,南京市按照江苏省委省政府开展质量提升行动文件精神,结合南京市的自身实际,立足现阶段产业发展基础和优势,确定了高端化、智能化、绿色化、集群化的发展方向,推动先进制造业和现代服务业主导产业优化升级,增强产业引领和辐射带动能力,来实现南京市经济高质量发展,质量提升是实现高质量发展的重要抓手,也是提高企业核心竞争力的途径,质量提升要求全部类型的企业都要实现高质量发展,这就包含了中小微企业,中小微企业是质量提升行动的难点也是重点,这是由南京市中小微企业质量发展现状和作用所决定的。

“十三五”期间,江苏中小企业仍处于可以大有作为的战略机遇期。同时也面临着复杂多变的国内外经济形势,为了更加有效应对各种风险与挑战,必须强化转型发展与创新意识,加快中小微企业的改造升级,促进互联网和中小企业融合发展,增强比较优势。

二、南京市中小企业质量现状

中小微企业是江苏经济和社会发展的重要支撑,据统计,2017年南京市2569家规模以上中小工业企业,累计实现工业总产值7281亿元,实现出口产品交货值625亿元,全市注册私营企业累计达到55万户,注册资本1.9万亿元、增长45.4%。2018年1-5月份,全市规模以上中小工业企业累计实现主营收入3674.9亿元,同比增长12.2%,占全市规模以上工业企业总量的79.4%;累计交纳税收171.2亿元,占全市规上工业企业交纳税收总额的52.8%;累计支付职工薪酬134.7亿元,同比增长8.2%,中小企业从业人员37.6万人,占规模以上工业企业从业总人数的61.7%。

为切实弄清楚南京市中小企业质量提升的真实需求,采用实地调研与问卷反馈相结合的形式展开,以标准、计量、检验检测认证认可为基础内容,制定了《企业质量技术服务需求调查问卷》。为保证调研企业的真实有效,以经营年限5-10年的企业为主,总体的质量状况如下。

(一)标准知识匮乏,标准化意识不强

企业各级人员标准化意识淡薄,根据问卷调查结果显示,80%的参与问卷调查企业制定了相关的产品和服务标准,但没有将标准化工作作为企业参与竞争的手段,标准执行情况不理想,60%的参与问卷调查企业在标准信息服务平台上声明公开执行的产品或服务标准。各生产经营部门在实施标准过程中,主要考虑经济利益,标准指标有放宽现象。调研过程中还发现,有的企业标准已经过期,并未及时进行重新修订,对标准自我公开声明制度毫无概念,还停留在标准纸质备案的时代。存在标准查新难的问题,对于政府免费提供标准的活动情况了解不多。

(二)计量系统确认等级有待提高

计量工作是产品质量的重要保证,产品标准的制定要靠计量检测数据,而产品合格与否,又要计量来检测。所有调研企业都了解计量检定/校准的政策法规、测量技术及计量器具的使用方法,按时完成周期检定(校准),建立计量器具档案,实施标志化管理,计量器具管理和操作人员都经过专业技术培训。但只有7%的企业达到了市级以上计量保证确认,31%的达到计量合格确认,计量系统确认意识与确认等级都有待提高。

(三)不重视质量管理,质量管理措施与实践脱节

调研的企业都获得了ISO9000质量管理体系认证与CCC认证,69%参与问卷调查的企业获得了ISO14000环境管理体系认证与ISO18000职业健康安全管理体系认证。调研结果显示企业的最高管理者对质量工作不重视,参与度低,企业开展认证工作目的就是为了获得证书。企业对ISO9000标准理解不深,结合自身实际有效地开展质量管理工作的能力不足,文件化体系是作为形式上的道具,并未按照文件体系要求执行,质量管理体系缺乏有效性。质量管理与企业融合度差,ISO9000标准中许多管理意识与全面质量管理(TQM)结合少,满足于形式上的对应,而实际却割裂了业务流程,大部分中小企业的质量管理流程与自身生产发展情况不符,照搬照抄现象严重;质量管理文件的内容缺乏可行性,质量管理措施与实际工作不符,导致质量管理的措施只是停留在纸面上,并未在实践工作中被实际采用。

大部分的中小微企业的质量管理意识欠缺,没有建立规范有效的质量管理体系、质量管理水平低下,基本没有专业从事企业质量工作人员,实行5S管理、六西格玛、精益管理、卓越绩效管理的企业更是微乎其微。

三、南京市中小企业质量发展现状分析

(一)中小微企业质量发展现状外部原因分析

目前我国市场上产品质量整体水平不高,赝品、假冒产品还比较多,对于产品侵权打击力度不强,很多企业重营销而忽视产品的质量。

标准、计量、检验检测和认证认可这些质量工作的基础还需要完善。标准、计量、检验检测和认证认可是企业提升质量的有效助手,目前质量工作的基础存在着四个方面的问题:一是标准化公共服务体系和平台建设需要加强;二是计量体系的精确性与稳定性有待提高;三是认证认可服务能力及有效性不完善,缺乏国际影响力;四是中小企业检验检测公共服务平台建设滞后。

(二)企业质量发展障碍内部原因分析

1、缺乏明晰的企业战略与良好的文化

企业战略是企业发展的总方向,是对企业向何处发展以及如何发展的一个总规划。实现高质量的管理必须制定清晰合理的企业战略,大多数中小企业短期行为较多,只注重眼前利益,没有考虑长远规划,易满足于现状,较为保守,主动适应瞬息万变的市场经济的意识不强,面对复杂的市场变化和冲击,缺乏应对之策,显得力不从心。企业文化是企业的价值观,决定了企业的内在素质与竞争力,对企业的领导和员工也有着潜移默化的影响,良好的企业文化助力企业质量提升,但大部分中小微企业缺乏良好的企业文化。

2、企业领导者缺乏质量意识和质量素养

企业领导是企业的核心和灵魂,对企业的质量管理水平和企业的产品质量起着决定性作用,在调研中发现绝大部分的中小微企业的高层领导者质量意识和质量素养缺乏,对企业如何实现高质量发展不敏感,不重视,造成整个企业的质量管理水平低,质量保证体系不完善。调研发现企业生产流程并未按照作业指导书来进行;生产现场杂乱、零件摆放无序;设备保养未按照规定进行;产品贮存过程控制不力。

3、平台缺乏,核心人才易流失

中小微企业对人才的吸引力不强,也不注重培养人才,人员流动率高,员工对企业的认同感和归属感弱,对员工的成长缺乏规划,没有顺畅的晋升途径,核心人才流失严重。新员工对生产流程生产工艺不熟悉,在适应期间往往会造成产品质量无法得到保证。

4、融资困难,技术创新投入力度小

资金是企业生存和发展的基础,虽然政府出台了多项利好政策,但由于企业规模小,资信等级不高,企业发展所需资金得不到保证,缺乏资金仍然是影响中小企业发展的最大阻碍之一。技术创新是一个长期投入的过程,对一部分南京市中小企业而言,资金缺乏,无力进行技术创新;一部分资金充裕的企业主缺乏远见卓识,对履行产品质量责任、推进品牌建设和推动持续经营没有正确的认识,不愿对技术创新进行投入。没有技术创新的支撑的产品是经不住市场考验的。

四、南京市中小企业质量提升对策建议

(一)创新质量提升机制,改善质量提升环境

全面贯彻落实《指导意见》文件精神和江苏省委省政府有关质量提升行动的决策部署,按照南京市委市政府“对标找差创新实干推动高质量发展”的总体要求和“建设具有全球影响力创新名城”的发展定位,全面开展质量提升和对标找差“两个行动”,全力打造质量品牌、质量安全、质量技术、质量改革“四个高地”,实施“质量强市战略”,创新质量提升机制,为中小企业质量提升创造良好的外部环境。

质量提升机制是质量提升的运行“轨道”,首先要规范管理;其次要建立质量缺陷监督制度,收集重点质量问题与突发性质量问题,形成档案文件,加强重点监督。

(二)中小企业融资促进行动计划

中小微企业要实现高质量发展,需要解决的就是企业在创新上的投入问题,为解决中小微企业的融资难问题,由江苏省和南京市共同出资成立“苏微贷”风险补偿基金,为中小微企业发放基准利率贷款,解决中小微企业在创新投入上的资金瓶颈。“苏微贷”业务对象为南京“4+4+1”主导产业领域的中小微企业,重点支持“专精特新”“互联网+”“双创”型中小微企业。下一步,尝试引入多个金融机构参与“苏微贷”业务,进一步扩大“苏微贷”的市场影响力,提高中小微企业融资服务水平。

(三)中小企业服务平台培育计划

政府职能部门牵头,连同行业协会与科研院所,发挥技术优势,搭建中小企业服务平台,为企业提供标准、计量、检验检测等方面服务。提升中小企业的标准化意识,鼓励有条件的企业参与到行业标准、国家标准,甚至是国际标准的制定。行业协会要加强中小企业之间的交流与合作,形成具备一定规模的“企业联盟”,鼓励企业制定团体标准,增强中小企业的地域核心竞争力。

(四)实施“互联网+中小企业”行动计划

由政府牵头,培育中小企业信息化示范企业。着眼提升中小企业信息化应用水平,持续开展“中小企业信息化服务券”活动,为企业提供信息化优惠服务。培育数字企业,对照星级数字企业创建标准,设立评价考核机制,评价考核参与数字企业培育的中小企业,每年组织认定一批省、市级数字企业。实施信息化示范企业创建计划,围绕信息化应用重点企业加大扶持力度,培育中小企业信息化示范企业,用信息化示范企业引导中小企业信息化发展。

(五)健全企业质量管理体系,培养特色鲜明的企业质量文化

中小企业进行质量体系认证既可提升企业内部管理水平,还可提升企业形象,提高企业效益。中小企业管理层级少,领导作用明显,质量管理体系推行能够迅速见效。

南京市中小微企业生产现场管理要加强,程序文件和作业指导书编写要规范有效、切合实际;生产设备需定时养护,形成记录;产品转运、贮存时也要进行过程管控。

企业质量文化是高层次的质量战略,中小企业要结合自身实际情况先建立适合自身发展需要的质量准则,边实践边贯彻质量管理方法,利用管理认证等手段将质量意识灌输进员工的思想中,进而形成有自身特色的企业质量文化,从而推动企业高质量发展。

(六)健全人才培养体系,强化人才培养机制

实施质量人才培训计划,由政府牵头定期邀请知名质量管理方面的专家学者进行授课,强化企业家的质量管理意识。另外企业家要营造宽松的发展环境,吸引和留住人才,切实提高管理水平,激发质量工作者的工作热情。定期举办精益生产、人力资本、品牌营销等管理培训,提高质量工作者的工作能力和水平。建立一套完备的质量人才培养体系,建立合理的质量人才梯队,尽量做到年龄梯次明显,职称结构合理。通过质量人才体系的建立,逐步提升南京市中小企业质量发展水平。

参考文献

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