“中国开放的大门只会越开越大”，人流货流激增、贸易环境变化、监管难度攀升，新时代海关面临新的挑战。如何通过改革迎接挑战？
紧扣发展重点推进三项工作
【南京海关副关长 彭伟鹏】 近期，我们重点开展三项工作：服务江苏开放型经济，进一步深入推进贸易便利化改革，优化口岸营商环境；服务江苏经济转型升级，推动综合保税区高水平开放高质量发展；继续加大监管力度，全方位维护国门安全。
鲜活产品通关“即报即查即放”
【南京海关口岸监管处处长 王守军】 《江苏省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》针对加快时效性商品通关速度，提出优化鲜活产品、短货架期食品的检验检疫流程，在风险可控的前提下实行“即报即查即放”。对未抽中安全风险重点监控、现场查验未发现可疑情况的产品，立即放行；对抽中查验或监控的产品，探索采用全程监管、预约查验等方式加快现场验放速度。同时，“互联网+海关”一体化网上办事平台可以办理预约，鲜活和短货架期产品提前24个小时走通关流程。
关税保证保险让通关快捷省钱
【南京海关企业管理处处长 胡文杰】 去年9月1日起，关税保证保险在南京、上海海关等全国10个海关开展首批试点。企业付较低保费，就能拿到一份保险公司出具的关税保证保险单，凭保险单担保，海关立刻查验通关，实现“先放行后缴税”。
企业可在网上办海关全流程
【南京海关副关长 彭伟鹏】 根据《江苏省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化实施方案》，我们通过加强科技应用，提升口岸信息化智能化水平。我们正在推进国际贸易“单一窗口”标准版建设，今后企业可在网上完成海关全流程业务办理。预计到2020年底前，“单一窗口”的主要业务应用率可达100%。
“掌上物流”动动手指就能通关
【昆山经济技术开发区管委会副主任 潘建康】 在物流环节，我们强化口岸物流信息电子化建设，积极推进“互联网+物流”建设，完善“掌上物流”等系统功能，实施车辆放行凭证电子化。货物卡车司机只要下载“掌上物流2.0”，在通关卡口扫描二维码，即可实现快速通关，通关效率大幅提升。
海淘邮包价值超限额可微信补税款
【南京海关口岸监管处处长 王守军】 海淘邮包中物品的价格如超过限额，要按规定征收税款。此前，省内收件人须拿身份证当面办理。去年6月，我们开通微信缴税系统，只需关注“南京海关12360服务热线”微信公众号，进入“自助查询”菜单即可进行邮件查询。通过审核的邮件可在线缴税，微信支付，最快当天办结。
综保区企业可申请一般纳税人试点资格
【南京海关副关长 彭伟鹏】 根据国务院下发的《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，南京海关下属各个综保区推广一般纳税人资格试点。参与试点后，综保区内企业具备一般纳税人资格，可直接向区外、境内销售产品，还可开具增值税发票，这有助于企业开展内销业务。
综保区打造加工制造中心
【南京海关企业管理处处长 胡文杰】 根据《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，允许综保区内企业承接境内委托加工业务，区内企业在承接外贸订单的同时，可利用剩余产能，承接内贸订单，有效提高企业产能利用率。此外，免除手机、汽车零部件等产品内销环节自动进口许可证。新政策将助力综保区内企业进一步打通国内外市场，真正把综保区打造为加工制造中心，而不仅仅是出口加工贸易中心。
综保区打造研发设计和检测维修中心
【南京海关企业管理处处长 胡文杰】 《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》提出，要推动综保区创新创业，打造研发设计中心。包括对研发进口货物、物品免于提交许可证管理，同时研发消耗的物料据实核销；鼓励创新中心等研发机构入区发展；对研发、加工企业符合标准，海关可直接赋予最高信用等级；简化医疗器械进境注册或备案手续。综保区要延长产业链，打造检测维修中心。同时，允许综保区对企业开展高技术含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务。
查验神器让洋垃圾无所遁形
【南京海关副关长 彭伟鹏】 洋垃圾是指《禁止进口固体废物目录》所列境外产生的电子垃圾、生活垃圾、医用垃圾、工业矿渣、旧服装、建筑垃圾等。为坚决把洋垃圾挡在国门外，海关强化风险分析和取样送检，在口岸上加大对洋垃圾封堵力度。同时，利用大型集装箱扫描系统“H986”，不开箱就能了解集装箱里的货物情况。该系统通过非侵入式射线扫描成像，对图像实施智能审图作业，识别货物密度、形状等。同时，监管现场还配备门户式和手持式辐射探测仪以及辐射报警设备，对辐射值超标的固废实施预警监测。
国门生物安全需所有人理解配合
【南京海关副关长 彭伟鹏】 海关包括相关职能部门，要加强对进出境动植物的检验检疫。维护国门生物安全需要所有人的配合，《中华人民共和国禁止携带邮寄进境的动植物产品及其名录》里列明的水产品、生鲜水果、鲜奶及其制品，还有植物种子、土壤、有机介质等，希望大家都不要邮寄或携带入境。
请收藏这份常见物品税率表
【南京海关口岸监管处处长 王守军】 携带入境的物品如果超限额，需要纳税。我准备一份常见的行李物品的税率表，如奶粉等食品，税率是13%，烟酒是50%，箱包服饰是20%，金银是13%。价值在1万元及1万元以上的手表税率是50%，1万元以下的税率是20%；化妆品如按克或毫升计算，每克或每毫升在10元及10元以上的税率是50%，10元以下的税率是20%，如按张或片计算，每片或每张在15元及15元以上的税率是50%，15元以下的税率是20%。
专家观点
助推从开放大省向开放强省转变
【江苏省社科院研究员 田伯平】 综合保税区是中国开放程度、政策水平最高的地区，随着全球经济形势发生变化，综合保税区也面临挑战。随着劳动力水平提高，对环保要求的提高，综合保税区要提升功能，就要向“微笑曲线”两端提升，前端是提高它的研发能力，后端则是提升它的服务能力。也就是说，综保区要从过去的出口加工贸易中心变为研发中心、服务中心。江苏是开放型经济大省，要成为开放型经济强省，综合保税区这个开放程度最高的平台，要进一步提升。
海关改革让企业省时省事省钱省心
【南京大学新闻传播学院副教授 李晓愚】 江苏要想成为开放强省，必须要搭建开放平台，综保区就是这样一个开放的平台。综保区企业需要“内外兼修”，不仅仅是企业转型升级，也是综保区的转型升级，过去综保区更多是服务国际市场，但现在却越来越注重激发国内市场的潜力。此外，海关发展新技术、新模式，营造一个良好的营商环境，为企业提高效率、降低成本，同时也增强了企业的获得感。
（江苏广电总台融媒体新闻中心《黄金时间》栏目供稿）