编者按：
2018年10月25日，省市场监管局正式组建，开启了江苏市场监管事业改革发展的新征程。一年过去了，新组建的市场监管部门开局如何？运行得怎么样？
省市场监管局局长、党组书记朱勤虎介绍，一年来，我省市场监管与改革同频，与发展共振，逐步构建起大市场、大监管的新格局，实现了改革创新走在前列、安全形势平稳向好、营商环境不断优化、竞争秩序持续规范、质量提升高位推进、监管机制更加健全的良好开局。
一个个镜头串起一幕幕场景，记录了市场监管人的坚定步履，见证了市场监管战线的砥砺奋进，展现了市场监管部门的使命担当。
蹄疾步稳抓改革
镜头：
2018年10月25日，江苏省市场监管局召开干部大会，宣布新的领导班子；2018年11月2日上午9时，江苏省市场监管局正式揭牌；2019年3月21日，江苏省市场监管局举行机关处级干部宪法宣誓仪式。
背景透视：
江苏省市场监管局认真贯彻中央和省委关于机构改革的部署要求，坚持高标准、高质量推进机构改革工作，切实做到环环紧扣、压茬推进、蹄疾步稳、紧张有序。
——机构改革平稳高效。切实强化“看齐意识”“答卷意识”“争先意识”，从一开始就确定“走在前列”的目标定位，形成了改革推进速度快、干部调整过渡稳、机构人员融合好的局面。该局在省委、省政府2018年度综合考核中被评为第一等次。
——工作思路脉络清晰。深刻把握新体制下市场监管工作的内在规律，稳步做好对全局工作的运筹谋划、组织协调和推进落实，明确了“推进高质量监管、助力高质量发展”的主题，确定了“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”的基本思路。
——精神风貌明显提振。按照“打通贯通融通”原则，加快推进思想融合、职能融合和队伍融合。组建以来，全局上下精气神明显提振、正能量明显增强，工作节奏明显加快、工作效率明显提高，呈现出团结奋进、昂扬向上的精神状态。
情系民生守底线
镜头：
2019年8月15日，召开新闻发布会，宣布实现市场监管投诉举报热线12315“五线整合，一号对外”；8月29日，江苏省96333电梯应急处置平台“六统一”做法得到中央主题教育指导组充分肯定。
背景透视：
买得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求。江苏省市场监管局坚持把防风险保安全守底线作为市场监管的首要任务，牢牢扛在肩上、抓在手上。
——构筑食品安全防线。认真贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，推动各级党委、政府落实食品安全责任。按照“四个最严”的要求，重点围绕“一少一老”“两大三小”，着力提升婴幼儿食品、餐饮质量安全和农村食品安全保障水平。
——加快推进12315投诉举报平台建设。从8月15日开始，全省市场监管系统实现“五线整合，一号对外”，将投诉举报热线统一整合为12315热线。今年以来，全省市场监管领域共受理投诉举报咨询64.33万件，为消费者挽回经济损失2.13亿元。
——积极推进96333电梯应急救援平台建设。6月下旬，朱勤虎带队就电梯安全应急处置平台建设进行专题调研，明确提出“六统一”要求，即“统一救援号码、统一电梯编号、统一数据归集、统一软件平台、统一展示平台、统一公示信息”。全省加快推进96333电梯应急处置平台建设，在年底前将实现“一个号码呼救”。
——深入开展排查整治行动。扎实开展食品药品安全大排查大检查大督查、涉危化品企业特种设备安全大排查大整治行动，全面深化五大领域19项重大风险防范化解工作，对各类风险隐患实行“拉网式”排查、“清单式”管理、“对账销号式”落实，全面排查并清除食品安全和特种设备安全隐患。
营造环境助“双创”
镜头：
2019年5月20日，苏州市发出全国第一张线上跨省办理的电子营业执照；9月20日，江苏省市场主体总数突破1000万户。
背景透视：
江苏省市场监管局成立以来，持续深化商事制度改革，着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，为“大众创业、万众创新”助力赋能。
——提升企业开办便利度。牵头打造企业开办“全链通”平台，积极对接“长三角一体化一网通办”平台。全面推行企业名称自主申报，取消企业名称预先核准环节。巩固“不见面审批”改革实效，为企业和群众提供“一网通办”“一照通用”服务。全省企业开办时间压缩至2.17天。
——深入推进“证照分离”和“多证合一”改革。推进工业产品许可“瘦身”，取消14类工业产品生产许可。推进食品许可改革，对部分低风险食品生产许可探索“公开承诺”“先证后查”管理，在食品经营许可试点“告知承诺制”。优化“多证合一”管理，推进“容缺受理”标准化，最大限度方便企业群众办事。
——全力支持民营企业发展。在全国市场监管系统率先出台支持民营企业发展的18条政策措施，受到民营企业的普遍欢迎。
规范竞争强监管
镜头：
2018年11月5日，就“双11”集中促销召开 23家网络交易平台座谈会；2019年4月19日，省市场监管局举行2019年度“双随机、一公开”抽查启动仪式；2019年8月30日，出台《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》。
背景透视：
一年来，江苏省市场监管局不断健全完善新型市场监管执法机制，加大综合执法力度，切实维护公平竞争的市场秩序。
——切实加大综合执法力度。提请省委、省政府研究出台深化市场监管综合行政执法改革实施意见，制定实施省市县三级市场监管部门事权划分指导意见，加快建立市场监管综合执法体制机制。深入开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，全力整治“保健”市场乱象，扎实开展农村市场、食品安全、电商平台、认证领域等专项治理。
——着力维护公平竞争的市场秩序。推动公平竞争审查制度在县级以上政府实现全覆盖，健全公平竞争审查协查机制。在全国率先出台《关于加强和改进全省机关事业单位收费监管实施方案》，依法重点查处11类违规收费行为。积极推进传统媒体+互联网+户外“三位一体”广告监测系统建设，严厉打击销售假冒伪劣商品、刷单炒信以及网络集中促销违法行为。
——加快建立新型监管机制。在全国率先整合市场监管部门“双随机、一公开”监管事项，出台抽查工作指引。从环境检测行业、机动车检验检测行业入手，推进省级跨部门联合抽查迈出实质性步伐。推进信用监管，全省纳入法定代表人及相关负责人黑名单管理20.5万人、严重违法失信企业名单管理4.5万户。
——积极落实包容审慎监管。制定实施《江苏省市场监管领域轻微违法行为免予处罚规定》，对12类43项轻微违法行为免予行政处罚。在全国率先出台《关于开展市场主体信用修复工作的实施意见》，已有106家企业完成信用修复。
提升质量促发展
镜头：
2018年11月2日，江苏阳光集团有限公司荣获第三届中国质量奖，实现了江苏省零的突破。2019年6月21日，标准化工作部省联席会议在南京召开；2019年8月23日，市场监管总局在我省召开缺陷消费品召回管理工作会议，推广我省经验做法。
背景透视：
江苏省市场监管局成立以来，坚持把实施质量强省战略摆在更加突出的位置，加快构建大质量、大标准工作格局。
——深入开展质量提升行动。提请成立由省政府主要领导担任主任的江苏省质量发展委员会，从更高层次统筹推进质量发展工作。牵头开展2019年苏浙皖赣沪“质量月”共同行动。江苏省质量提升行动和缺陷消费品召回管理典型经验被市场监管总局在全国推广。
——大力推进标准化工作。深入推进标准化综合改革试点工作，全省主导和参与制定国家标准534项，位居全国前列。在农业农村、先进制造业、现代服务业、社会事业等领域，大力实施“标准化+”工程，充分发挥标准的基础性和战略性作用。
——不断夯实质量技术基础。批筹（建成）国家产业计量中心4家，居全国首位。积极开展强制性产品认证改革，组织开展检验检测机构信用评价试点，启动检验检测省级公共服务平台（苏检通）建设。
风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。江苏省市场监管局将以成立一周年为新的起点，继续以强烈的使命担当、坚定的信心决心、鲜明的奋斗姿态，不断开创新局面，展现新担当，实现新作为，用实干和实绩矢志书写江苏市场监管人的精彩答卷！