各市(县)和各区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:
为深入推进质量强市建设,促进全市经济发展提质增效升级,根据国务院办公厅《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》和国家质检总局等部委联合下发的《质检总局等关于开展2015年全国“质量月”活动的通知》要求,市政府决定9月份在全市开展“质量月”活动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》和市委十二届九次全会精神,结合当前经济社会发展实际,着力发挥我市作为江苏首个“全国质量强市示范城市”的先发优势,进一步凸显和强化“质量”在全市稳增长、强产业、调结构、惠民生中的重要作用,持续提高无锡经济发展的质量和效益,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
二、活动主题
迈向质量时代建设质量强市
三、主要活动
(一)增强全社会质量发展意识
1.提高以质取胜的质量意识。深入学习贯彻习近平总书记“三个转变”重要讲话和首届中国质量大会精神,全面对接“中国制造2025”计划,落实无锡市《贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》,营造关注质量、重视创新和创立品牌的良好氛围,提高全社会的质量意识、创新意识和品牌意识。
2.完善科学的质量治理结构。采取扎实举措,动员各方力量,健全全市“大质量”工作机制,积极推进社会质量共治,构建协同共治的全社会质量治理体系。发挥企业质量主体作用,指导广大企业结合实际开展“质量月”活动,坚持走以质取胜的发展道路。依照国务院和省政府《质量考核办法》等相关要求,跟踪督查各级政府质量工作目标任务和重点工作的推进情况。推动行业组织、第三方机构和人民群众广泛参与“质量月”活动,实现社会各界共建共享质量发展成果。
3.加快质量诚信体系建设。公示一批重质量、讲诚信的优秀组织,引导和推动各类市场经济主体积极履行社会责任。鼓励企业积极参与全省质量信用AA级及AAA级评定、“工业企业质量信誉承诺”等活动,承诺质量责任,增强各行业和全市企业家群体的质量意识和诚信水平。
4.发挥“市长质量奖”标杆作用。启动第8届“市长质量奖”申报工作,引导企业追求卓越绩效管理,带动和促进广大企业提高质量管理水平,切实增强企业质量竞争力。进一步拓展评奖领域,创新评奖机制,鼓励全市广大中小企业、现代服务业企业以及科研、教育、医疗等领域的优秀组织参与评奖。
5.提高城市服务业质量水平。以举办第四届“世界佛教论坛”为契机,在全市旅游服务等行业广泛开展以“比技能、赛服务、展风采、迎论坛”为主题的练兵和培训活动,全面提升全市服务业和旅游从业人员的业务素质和服务水平。
(二)扎实推进制造业质量提升
6.推动制造业质量提升。围绕“产业强市”工作目标,以全市优势产业和潜力产业为重点,瞄准国际先进水平,针对重点环节,开展质量教育、质量改进、质量攻关等质量活动,推动我市制造业企业实现服务质量的标准化、规范化和品牌化。积极将先进质量管理方式导入高新技术、战略性新兴产业领域,指导和帮扶小微装备制造企业建立和完善质量管理体系,夯实标准化、现场管理等质量管理基础。
7.培育和打造无锡品牌。引导企业制定品牌管理体系,围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升内在素质,夯实品牌发展基础,打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌,使“质量优、品牌响”成为我市企业参与国际国内竞争的核心优势。积极培育具有无锡地方特色的品牌文化,引导企业增强品牌意识,树立品牌消费理念,提升品牌附加值和软实力。
8.全面深化标准化战略。适应国家标准化工作改革要求,出台我市关于进一步加强标准化工作的意见,充分发挥标准化对无锡经济转型发展和提质增效的促进作用。支持我市大型企业、行业领军企业和创新型企业更多地参与国际、国家标准研制,承担国际、国家标准化专业技术组织工作,实质性参与国际标准化活动。引导中小型企业积极采用国际标准和国外先进标准,指导企业开展产品标准自我声明公开试点,提升企业标准化竞争力。
9.发挥质量公共平台作用。充分发挥我市国家级技术检测平台起步早、实力强、与地方产业结合紧密的特点,积极参与全市制造业改造升级和技术创新,为全市产业发展提供有力技术支持。以无锡标准图书馆正式开馆为契机,力争把我市建成全国首个标准化专题图书馆和标准化研究中心,打造成集标准研制、查询、科研应用和人才培训为一体的综合性基地。
10.提升劳动者质量素质。广泛开展质量改进、质量攻关、技术比武等群众性质量活动,培育劳动者的质量责任意识,激发广大企业的质量创新热情,分享和推广一批质量创新成果。加强质量教育和培训,不断提高基层工作人员质量素质和技能,造就一批质量意识强、具有较高质量技能的一线职工队伍。
(三)深入开展质量治理活动
11.组织“保中秋、迎国庆”质量安全大检查。抓住关系人民群众生命健康安全和切身利益的重点产品,严厉打击质量违法行为,严查彻办大案要案。开展流通领域商品质量抽检工作,组织“两节”期间定量包装产品和商品包装计量监督检查。以淘汰汽油机助力自行车、儿童用品、小家电、汽车零部件、成品油、装饰装潢等领域为重点,开展“质检利剑”、“农村商品质量专项整治”、“流通领域住宅装饰装修行业专项整治”等系列行动,保护全市消费者权益。
12.提升电梯维保质量。结合全市特种设备安全检查,进一步完善《无锡市电梯维保单位维保质量星级评定》制度,及时将评定程序和结果向社会公布。引导电梯维保行业开展良性有序竞争,引入退出机制,优胜劣汰,提升全市电梯维保质量。逐步在全市推广电梯安全责任保险,维护人民群众生命安全。
13.扎实推进工程质量治理行动。重点检查五方责任主体的到岗到位和履职到位,加大质量责任追究力度。召开“质量通病防治措施”现场观摩会以及相关技术规范、业务资料等培训、咨询服务活动。实施住宅工程质量通病防治措施专项整治、桩基工程检测、预拌砼等一系列专项检查,促进工程质量水平的整体提升。推进水利工程建设强制性规定的宣传贯彻及检查落实工作,展开水利工程实体质量飞行检测工作,对发现的违规行为和质量问题予以通报。
14.保障医疗质量安全。组织对全市21家有血液透析资质的医疗机构开展血液透析质量安全管理专项检查,督促有关医疗机构对存在的问题进行整改,确保血液透析质量与安全。开展全市医疗机构抗菌药物专项整治督导检查,对全市部分三级医院、二级医院、社区卫生服务中心、门诊部进行抗菌药物临床应用专项整治督查,加强抗菌药物临床应用管理,促进抗菌药物合理使用,保证医疗质量和医疗安全。
15.持续开展环境治理。深入开展以改善空气质量为重点的大气环境治理专项行动,着力实施“蓝天工程”,深化工业废气整治,加快淘汰小锅炉,强力推进脱硫脱硝脱氮除尘工程建设。深入开展以水源地管控为重点的水环境治理专项行动,重点加强饮用水源地的太湖监测和预警体系。强化环境执法力度,深入开展以解决突出环境问题为重点的整治企业违法排污专项行动,对环境污染环境问题突出的企业挂牌督办。
(四)营造质量发展良好氛围
16.充分发挥报刊、电台、电视台及网络等各类媒体的宣传作用,发送“质量月”公益手机短信和微信,加强“无锡市质监局”、“无锡市工商局”等微博与广大网民的互动。发放“质量月”宣传画、宣传手册等资料,悬挂“质量月”宣传标语横幅,切实提高社会参与率、活动知晓率和知识普及率,营造“质量月”活动良好氛围。
17.组织广场质量咨询服务和“质量知识进社区”等活动,接受市民现场咨询和投诉,宣传质量生活理念。组织“下街道、下社区、下企业”活动和“质量专家行”活动,开展质量宣传、指导和帮扶工作。
18.深入宣传质量法律法规。完善各类法律法规宣传平台,加强对《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等相关质量法律法规的宣传和教育。以学校、社区、企业、乡村为重点,开展普法行动,提高广大人民群众的质量知识水平和运用法律开展质量维权的能力。
四、活动要求
(一)加强领导。市质量工作领导小组要加强对全市“质量月”活动的指导和协调,领导小组办公室要组织对“质量月”活动开展情况进行检查和督促。各地区、各相关部门要结合实际制定具体的计划或方案,明确“质量月”各项活动的分工和责任,加大落实和督查力度,确保“质量月”活动顺利开展。
(二)凸显实效。要注重活动的有效性和针对性,活动内容要紧贴社会需求,多组织群众喜闻乐见、寓教于乐、互动参与的活动。要从群众需要出发,为群众办实事,切实解决群众关心的实际质量问题,让人民群众真正享受“质量月”活动的成果。
(三)扩大影响。要广泛动员,各市(县)区、各类园区及广大企业要积极开展“质量月”活动,建立上下联动、部门联合、企业参与的“质量月”活动模式,形成“质量月”活动的合力,把“质量月”办成推动质量工作、展示质量发展成果的平台。要创新活动形式,真正把“质量月”活动办出声势、办出亮点、办成品牌。
(四)认真总结。各地区、各部门要切实做好“质量月”活动信息沟通和报送工作,及时推广和交流“质量月”活动中好的做法和经验。“质量月”活动结束后,各地区、各部门要认真做好工作总结,进一步巩固活动成果。
无锡市人民政府办公室
2015年8月24日
附件:2015年全市“质量月”活动口号
迈向质量时代建设质量强市
推动“三个转变”建设质量强市
增强质量意识培养职业精神践行核心价值
强化质量效益服务转型升级
质量提升标准引领
传递质检信任引导质量消费
夯实质量基础共建质量强市
共建质量大业共享发展成果
坚持以质取胜打造无锡质量
提升质量调结构增长效益促转变
推进质量共治开创质量时代
更高质量的发展更高品质的生活
质量检验客观公正服务企业引导消费
重视质量安全促进社会和谐
适应经济新常态实现质量新跨越
建设质量强市共创美好生活
履行质量安全主体责任推进质量诚信社会共治
品质引领新常态共筑质量强市梦
推进质量发展助力产业升级