《质量发展纲要》明确了推动质量发展的时间表和路线图，将质量建设上升到一个新的高度。作为质量工作的牵头和主管部门，质监部门要“巧”抓落实，紧密结合实际，找准切入点，选准突破口，探索新路径，注重求实效。
□ 李广祥
2月6日，国务院正式发布实施了《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），《纲要》鲜明地提出“质量是兴国之道、强国之策”，明确了推动质量发展的时间表和路线图，将质量建设上升到一个新的高度，令人振奋，催人奋进。作为质量工作的牵头和主管部门，应该如何有效地贯彻落实《纲要》，通过实施《纲要》提高全市质量总体水平提高，促进经济社会又好又快发展呢？笔者认为要在“巧”字上下工夫。所谓“巧”抓落实，就是紧密结合实际，找准切入点，选准突破口，探索新路径，注重求实效。
今年，山西省晋城市委、市政府确定了加快以煤为基、多元发展步伐，深度对接大上海，扭住“项目落地年”这一重点，在工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化“四化统筹”中建设转型综改试验区、先行区和示范区重要发展目标。这些目标的实现，与我们质监部门履行的质量、计量、标准化、认证认可、特种设备等职能息息相关；与落实《纲要》，促进经济发展方式转变、提高质量总体水平、促进经济社会又好又快发展一脉相承。这些都为我们质监部门履行职能提供了广阔的舞台，我们要抓住这个契机，紧紧围绕《纲要》开展大宣传、大贯彻、大落实活动，以提高全社会的质量意识为目标，通过全方位、多角度的舆论宣传和引导，力求使质量意识深入人心；深入推进质量兴市战略，广泛开展“质量兴县”和“质量兴企”活动，推进机制运行、评价考核制度和政策保障措施，将质量兴市纳入地方政府目标责任考核体系；要特别突出对企业的质量宣传教育，强化企业的质量法治意识和主体责任意识，加强质量监督管理，创新质量发展机制，优化质量发展环境；全面开展争创“全国质量强市示范城市”活动，积极落实质量奖励制度，力争推动设立市长质量奖，全力打造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好环境。
结合对《纲要》的贯彻落实，我们要注重质量发展系统工程的整体推进，一是加强宏观质量管理。把质量状况分析作为质监部门服务党委政府决策的重要途径，进一步完善质量状况分析报告制度，加强报告的时效性和有效性。上半年要完成《2011年晋城市产品质量状况分析报告》，各县级质监局要争取每季度向当地政府提交一次质量状况分析；要围绕重点产品和重大质量事故开展调查分析，并向有关部门、行业、企业通报，并适时向社会发布。二是强化名牌带动工程。探索建立以消费者认可和市场竞争力为基础的名牌评价机制，营造培育名牌、争创名牌、保护名牌的良好社会氛围。健全部门协调机制，发挥行业协会的作用，优化名牌企业的跟踪服务，培育一批拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品和企业。深化地理标志产品保护工作，争取实现新增国家地理标志产品，提高地理标志产品保护工作的经济和社会效益。三是抓好质量诚信建设。把质量诚信建设作为提升质量水平的重要基础，深入开展质量月等主题活动，营造质量第一、安全至上、诚实守信、精益求精的质量文化氛围；重点推进食品、建材、农资和中小企业质量诚信体系建设，建立质量失信“黑名单”并向社会公布，加大质量失信惩戒力度；继续深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动，改善计量市场环境；要全面完善企业质量信用评价和信息发布机制，定期向社会公布企业质量信用状况；要加强相关部门的协作配合，联同金融、税务等部门将企业信用资料共同纳入社会诚信体系，实现资源共享；充分发挥行业协会、学会、商会的作用，共同推进质量诚信建设。
结合对《纲要》的贯彻落实，我们将以筹建国家煤层气产品质量监督检验中心为龙头，加快检验检测技术保障体系建设。去年以来，在我们筹建国家煤层气质检中心工作取得重大突破，同时，国家发布的《煤层气（煤矿瓦斯）开发利用“十二五”规划》提出“十二五”期间建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地，所以我们要加快国家煤层气质检中心项目的建设步伐，争取及早破土动工，按照“高标准规划，高起点设计，高质量建设，高规范管理”的要求，力争打造出立足晋城，辐射全国，国际领先的一流质检中心，填补我国在煤层气质检领域的空白，及早服务煤层气产业安全、可持续发展。同时，我们还要加大国家长管拖车检验中心申筹力度，加快山西省铸检中心等一批的建设进度，将专业检测机构做大做强，实现服务地方经济与质监事业发展的共赢。
（作者为山西省晋城市质监局局长） 《中国质量报》