“就上海质监部门而言，深刻学习领会五中全会精神，就是要准确把握协调推进‘四个全面’战略布局的重要思想，准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，准确把握转方式、补短板、防风险3个重点难点，准确把握坚持党的领导这一根本保证，深入贯彻落实五中全会对质量工作的重大部署。”日前，中国质量报记者专访了上海市质监局党委书记、局长黄小路。
对于上海质量工作，黄小路有着深刻认识。他说，认真学习贯彻五中全会精神，精准把握位于五大发展理念之首的“创新发展”，对于推动质监工作改革创新，提高经济发展质量与效益，着力营造大众创业、万众创新的制度环境具有重要意义。近年来，上海确立了建设具有全球影响力的科技创新中心和具有国际竞争力的质量高地的战略目标，这既是中央赋予上海的神圣使命，也是上海转型发展的迫切需要，质量工作是推动经济社会向前发展的重要力量，上海的发展必须依靠创新和质量的双轮驱动。上海的质量工作者必须紧紧抓住机遇，及时确立质量发展战略，认识新常态、适应新常态、引领新常态，助力上海掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。
黄小路从3个方面作了进一步阐述。“首先必须要树立质量工作新理念”，他说，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我们比任何时候都更加需要强大的科技创新力量。上海作为我国经济最发达的地区之一，部分重要领域已跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变，其中质量工作的贡献功不可没。为适应新形势，我们必须树立新的质量工作理念。当下，我们要转变理念，下好“先手棋”、打好“主动仗”，对国家和上海具有重大战略意义的质量决策，不要过多考虑在国际上是否有先例，不然就可能和历史机遇失之交臂，甚至可能付出更大代价。要认真总结经验、深入分析问题，把质量发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变、以发展方式转变推动发展质量和效益提升。
“第二要屡清质量工作新思路。”黄小路认为，要坚持问题导向，从国情和市情出发，确定质量工作跟进和突破策略，明确质量创新主攻方向和突破口。要坚持质量创新发展，必须把质量工作摆在上海乃至国家发展全局的核心位置，紧贴国家战略，多线条思考、多阵地突破。紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标、“一带一路”战略构想以及具有全球影响力的科技创新中心和具有国际竞争力的质量高地建设，不断推进质量理论创新、质量制度创新、质量科技创新、质量文化创新等各方面创新，让创新贯穿质量工作始终。必须把质量发展基点放在创新上，形成促进质量创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的质量引领型发展。要清醒地认识到，质量创新不仅仅是改进，更主要的是再造，要面向世界经济前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，精心设计和大力推进质量工作机制改革、质量行政体制改革、质量技术基础建设，让机构、人才、装备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进质量创新发展的强大合力。要继续深化市场监管体制改革和检验检测机构整合，要以转变职能为目标，推进政府质量管理体制改革。
“第三要采取质量工作新举措。”黄小路表示，质量工作要创新发展，必须实现质量全要素的创新驱动。首先，要实现人才驱动，吹响质量人才的“集结号”。要强化激励，大力集聚质量创新人才，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的质量创新型人才队伍，择天下英才而用之。其次，要赋予“三大战略”新的内涵。面对新形势、新任务，作为改革开放排头兵和创新发展先行者，上海必须要站在更高的层面谋划未来，坚定不移地建设“享誉世界的质量、国际公认的标准、辐射全球的品牌”，瞄准世界尖端，努力打造“上海品质”，在“上海制造”“上海服务”“上海标准”“上海环境”等领域全面推行比较试验，找差距、补短板、扩优势，全面提升“上海制造”的品牌价值，让“上海服务”成为上海转型升级发展的助推器，让“上海标准”成为质量高地建设的关键支撑，让“上海环境”成为吸引各类创新创业人才的高端优势，从而在全球范围内宣传上海、推销上海。
“创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”黄小路说，作为宏观质量发展的主管部门，必须抓住机遇，担当起引领质量创新发展、培育更多自主创新主体的历史使命，扩大开放，全方位加强国际合作；坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极融入全球创新网络，全面提高我国质量创新的国际化水平。