安徽省宁国市副市长侯正茂
见证人物
在此之前的
率先跻身全国百强县，率先进入全国科学发展百强县，率先成为国家生态市和全国优秀旅游城市，率先实现并连续10年经济综合实力位居安徽省县（市）第一。号称“八山一水半分田”，只有38万人口的“小小”宁国，为何能创下这么多第一？
“有质量才有底气！”侯正茂坦言，宁国多个率先的背后，其实都是因为有了一个“率先”支撑：1995年在全省率先开展质量兴市活动。
曾在企业、乡镇、公安、教育、政府部门都工作过的侯正茂亲身经历并参与了宁国市从质量兴市到质量强市的发展过程，同时也见证了中国质量兴市10年发展历程。谈起质量兴市工作，他总是认识最深，也最有发言权。
“从政府到百姓，从宏观到微观，从产品到服务，我们每天都要与质量打交道，质量是日常工作。质量不牢，地动山摇。每一次质量活动的开展，其实都是在夯实经济发展的基础，从这个意义上说，质量又是基础工作。一个单位如此，一个城市如此，一个国家更是如此。”侯正茂以宁国质量兴市活动为例，认为中国质量兴市活动有三个节点：质量觉醒期、质量发展期、质量创新期。
当温州因为假冒伪劣产品猖獗而提出了“质量立市”战略时，我国有些地方的工业发展还处在懵懂时期。全国各地派去温州考察的很多，表明当时各地对质量的觉醒和重视。那时，宁国现在称之为“老三篇”的汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件三大产业已开始崭露头角。
“决不能让过去温州的悲剧在宁国重演！”宁国和温州有很多相似之处，山区多，资源少，小工业经济发达。正是在此背景下，宁国也立即组成了考察组，各个部门都派了代表去温州观摩。当时还在乡镇工作的侯正茂也参加了那次考察活动。回忆起当时的情景，他不禁感慨万千：回来后宁国市委、市政府立即出台了《关于开展质量兴市活动的意见》，首次从产品质量、工程质量和服务质量三个方面提出了质量兴市的目标和任务，率先在全省开展了质量兴市活动。侯正茂告诉记者，宁国的决心和做法，避免了后来工业发展中的“弯路”运行，为宁国经济健康快速发展奠定了坚实基础。
当宁国在“弯道超车”时，全国已有不少市县也开展了质量兴市活动。在与全国同步发展的同时，宁国也遇到过发展中的瓶颈期，但每一次，宁国都以质量兴市工作为抓手，安全着陆。这一点，在最先开展质量兴市的地区经验最多，对于有着24年工龄的侯正茂来说，也体会最深。
2001年，就在全国质量兴市活动方兴未艾之时，国家对于经济总量的考核评价体系开始发生转变，如全国百强县的考核指标也从单纯的经济数量转向数量质量并重。已连续8年领跑安徽省县级市经济第一的宁国接下来如何实现更高质量水平的增长？侯正茂参加了当时的讨论。一番调研之后，新一轮质量兴市战略再次在宁国掀起。《质量兴市三年规划》、《宁国市2002-2010年质量振兴计划》等一系列文件连续出台；一项项质量目标和任务被分解到各个单位；质量工作考核从相关职能部门延伸到乡镇、街道；20多项质量奖励项目相继建立。到2009年侯正茂工作再调整时，宁国已走上了质量事业发展的快车道。而新的考验又接踵而至。
在侯正茂看来，2009年同样是质量兴市工作的一个节点。从国际上看，受2008年全球金融危机影响，全国的经济结构亟待转型升级；从国内看，各项考核指标已向质量因子靠拢，质量已成为衡量一个地区经济、文化发展的综合竞争力。在此大环境下，各地又为质量兴市活动注入了许多新内涵。宁国更是首当其冲。
“虽然当时宁国在全国百强县的位置已由1995年的99位上升到79位，但随着新兴产业、服务业、生态城市的发展，宁国的‘老三篇’工业亟待提质增效，质量兴市内容亟待扩容升级。”2011年以来，在侯正茂主持协调下，《宁国市质量强市活动的意见》、《宁国市名牌战略实施意见》、《宁国市市长质量奖管理办法》等相继出台；“诚实守信，勇于创新，打造品牌，追求卓越”的宁国市质量精神开始形成。依托质量兴市活动，宁国经济坚如磐石。
谈到经验，侯正茂总结了三个结合：把质量兴市活动与落实质量工作责任制、打假治劣、实施名牌战略结合起来。“这也是各地的经验。10多年来，正是因为我们始终坚持了这三个结合，才形成了今天政府推动、部门联动、企业主动的大质量工作格局，宁国才有底气去吃螃蟹，去首建全国县级飞机场、争创全国质量强市示范城市。”
资料链接
□1993年，温州市实施“质量立市，品牌兴企”活动。此后，中国质量兴市（县）活动在全国各地展开。
□2001年1月，国家质检总局对开展质量兴市活动取得显著成效的市、县予以表彰，授予浙江省温州市等30个城市“全国质量兴市先进市县”称号。
□2003年8月，国家质检总局授予北京市海淀区等47个城市“全国质量兴市先进市县”称号。
□2004年9月，国家质检总局召开“东北老工业基地质量兴市工作座谈会”，促成8个“质量兴市”城市结成帮扶“对子”。
□2005年，国家质检总局下达帮扶任务，全国12个市县签订了质量兴市合作交流协议。
□2006年，国家质检总局授予北京市海淀区等61个城市“全国质量兴市先进市县”称号。
□2009年，国家质检总局印发《质量兴市绩效评价指南（试行）》的通知，推动质量兴市活动扎实有效地开展。
□2011年底，全国实施质量兴省战略的省（区、市）达26个，超过83%；开展质量兴市（县）活动的市（县）达2600个，超过90%。
□2012年，质量兴市（县）表彰活动升格为争创“全国质量强市示范城市”活动，