河南省质监局充分发挥职能优势助力精准扶贫
发布:2018/10/11 09:28:04,浏览:51

“70多岁了,一个月还能挣几百块钱。”

又到了发薪水的日子,74岁的五保户宋保荣心里乐开的花儿跟胸前戴的那朵“劳动光荣”大红花一样灿烂。

河南南阳市镇平县老庄镇凉水泉村,有个为“重活干不了,只能在家门口务工”的留守人员量身定制的保洁工具加工厂里,十几位跟宋保荣一样的老人,每月挣到几百元到千元不等的工资。“既挣钱,又不孤单。”

无独有偶。在河南省驻马店上蔡县郭屯村,结合“养殖户众多”的村情,投资近百万的有机肥厂已经建成,年产量5000吨,产值200万元,不仅务工的贫困户每人每年可增收2.5万元,还有效地解决了畜禽粪便对环境的污染,变废为宝。

凉水泉村和郭屯村相距百里,分属两地,却选择了相同的脱贫方式,是因为他们有一个共同的“身份”——河南省质监局定点帮扶村。凉水泉村的325户1265名居民和郭屯村的365户1865名居民都惊喜地发现,自从河南省质监局定点帮扶以来,村里生活发生的巨大变化:路变宽了、路灯亮了、井打好了、养殖场和蔬菜种植基地也有了、收入越来越高了、日子越来越好了……

目前,在河南省委省政府的统一部署和指挥下,河南省质监局不仅成立了精准扶贫工作领导小组,制定下发了《河南省质量技术监督局精准扶贫工作实施方案》,还建立了领导干部定期走访制度,党支部结对帮扶制度,选好配强“第一书记”;更充分发挥质监系统的职能特色,持续打好质量、标准、品牌、认证等组合拳,进一步抓好标准化扶贫示范区、有机产品认证示范区建设,探索铺开了基础设施建设和产业发展并重、转移就业和政策扶持并重、结对救助和能人带动并重的脱贫路子,走出了一条精准扶贫的“质监模式”。

“第一书记”人选做到质量第一

伏牛山脚下的凉水村,从古至今由于地处山区、交通不便、经济落后,几乎是一个被遗忘的角落。

2017年11月,村民茶余饭后忽然有了新的谈资,咱们凉水泉又来个“第一书记”,听说一点架子都没有。他正是河南省质监局派驻凉水泉村的第一书记王多义。他话不多,内敛谦和,一旦聊起凉水泉的发展和愿景,却谈锋颇健,眼睛里都闪着光。

其实,凉水泉的父老乡亲们知道,这已经是河南省质监局派往凉水泉村的第5任“第一书记”了。自从被确定为河南省质监局的定点帮扶对象,从2012年10月开始,河南省质监局此前已经先后选派4名党员干部入住凉水泉村担任“第一书记”,开展定点帮扶工作。

同样地,在河南省质监局的另一个定点帮扶对象——郭屯村,河南省质监局也先后派驻了史明甫等多位“第一书记”进村开展精准扶贫。

俗语说:“火车跑得快,全靠车头带”。对于贫困村来说,“第一书记”就是带领他们脱贫的“火车头”,所以“第一书记”不仅肩上责任重大,更需要素质过硬。为此,河南局在选派“第一书记”上采取组织遴选的方式,选优择强,每次都是选派政治素养好、能力素质高、工作经历丰富、事业心和责任感强的优秀处级党员干部到两个帮扶村任“第一书记”。用河南省质监局局长唐远游的话说,“‘第一书记’的人选要坚持质量第一,‘第一书记’的工作也要质量第一。”

虽然担任“第一书记”是一个全新的课题,但王多义却有着坚定的信念和坚强的信心,尤其是22载戎装生涯更是铸就了他迎难而上的个性和超强的责任心,他在郭正权等前任“第一书记”打下的坚实基础上,继续突出“帮扶”理念,更体现“质监特色”,比如注重行业扶贫和产业扶贫,在凉水泉村先后投产了箱包加工厂、保洁工具加工厂,用高质量的产品带动村民脱贫已初见成效。王多义说,他和村里的经济带头人正在合计,要扩大加工经营范围,力争打造凉水泉村自己的品牌。

河南省质监局退休干部徐光在部队屡立战功,转业后在地方质监部门任职,退休不褪色,响应“头雁回归”号召,回乡任淇县大石岩村第一书记,带领乡亲改变山村贫穷满后的面貌。河南省质监局及时抓住这一典型,进行宣传引导,树立了下派驻村“第一书记”的典范。

一个坚强有力的“后援团”

河南省质监局办公室主任刘道星至今仍清晰地记得,在唐远游赴任河南省质监局局长仅一月出头的时间,正是农历戊戌年春节前几天,他便来到了由河南省质监局分包的驻马店市上蔡县邵店镇郭屯村和南阳市镇平县老庄镇凉水泉村调研指导扶贫工作。

“质监二字代表着可靠,意味着经得起检验。作为质量的检测者、把控者,我们自己所完成的任务更要经得起实践的检验。”谈起扶贫,精准、务实,是唐远游口中出现最多的词语。而如何利用质监职能更好地为帮扶对象谋取福利,如何在扶贫工作中创出独特的“质监模式”,成为这位刚刚上任不足一年的省局局长脑中时常思考的重要问题。

如果把“第一书记”形容为驻守在基层一线的“哨兵”,那么派出单位就是强大的“后援团”。换句话说,“第一书记”作为聚动能的立足点,把派出单位的帮扶资源,以拉线的方式不断注入帮扶村,最终拧成一股绳,让城市和乡村紧紧连在一起,成为城乡共建的生动写照。

该局规定,厅级领导每月轮流到派驻村工作两天以上,主要领导每季度深入派驻村调研指导,帮助“第一书记”现场协调解决问题;为每个贫困户建档立卡,并组织省局机关和直属二级机构的54个党支部与派驻村贫困户开展结对帮扶,各党支部均建立了结对帮扶工作台账,累计投入结对帮扶资金近百万,并建立了长期联系机制,做到人员有更替、帮扶不中断。

据介绍,为了做到“真扶贫,扶真贫”,河南省质监局克服困难,每年都为两个帮扶村挤出不低于30万元的专项扶贫资金,结合帮扶工作队争取的项目、资金,累计投入过千万,为两村修路15公里、打井16眼、安装路灯107盏;新建一座8间房的村卫生所、12间房的村党群服务中心、两个分别为8万只和3万只规模养鸡场、一个沼气池、两个共计900平方米的农村游园和占地2000平方米的文化广场;新发展欧洲大樱桃200亩(每亩约为0.067公顷)、果园100亩、蔬菜120亩、花生160亩……这其中,既有“输血”,也有“造血”,使扶贫工作更有质量。

打好精准扶贫组合拳

老实巴交、不善言辞的刘建洲,是河南省信阳市潢川县弋阳区刘靛行村的农民,凭着坚韧和勤劳的精神,依靠标准化精准扶贫的政策,摘掉了精准建卡贫困户的“帽子”。

2015年,在河南省质监局的帮助下,河南华英公司启动樱桃谷鸭养殖加工标准化示范区建设,贫困户刘建洲向公司申请承包了一个养殖小区。

为帮助刘建洲养好鸭子,华英公司将公司制定的标准化文件,转换成最通俗易懂的方言,指定技术员以现场讲解,结合日常操作的方式,给予了全方位的指导,使刘建洲成为养鸭好手。

刘建洲脱贫的背后,是河南省潢川县的国家级樱桃谷鸭养殖和加工综合标准化示范区,这极大地促进了潢川和周边县区养殖业生产关系的合理调整,对农民脱贫具有明显的带动作用。

同样地,在崇尚“有机”的新时代,一个苹果卖到30元,这在河南省淅川县已不是稀罕事。在淅川,与有机苹果一样拥有贵族身价的还有有机黄金梨、有机软籽石榴、有机蔬菜、有机小麦……

“就是这些有机产品,有效带动淅川县农民每年增收20多亿元,带领全县4.8万贫困人口由此脱贫。”淅川县副县长辛泽涛对这几年有机产业发展,助力精准扶贫的成效感触颇深。

河南是全国第一农业大省,第一粮食转化加工大省,是重要的农产品、畜产品生产加工基地,河南省农村人口基数大,贫困人口多,脱贫难度大,扶贫任务艰巨繁重。河南省质监局紧紧围绕现代农业和产业发展,积极发挥职能作用,通过大力推进“标准化+精准扶贫工作”,“认证认可+精准扶贫工作”,“地理标志产品保护+精准扶贫工作”等方式,打出一套组合拳,探索扶贫攻坚战的“质监模式”。

“古人说‘授人以鱼不如授人以渔’,我们在贯彻落实省委省政府关于扶贫攻坚战的部署过程中,也在反复思考如何变‘输血’为‘造血’,从而先扶志、再扶智,最后扶贫。”唐远游说。

河南省质监局持续加大产业扶贫力度,围绕河南省主导农产品和特色农产品,开展了全省主导农产品、特色农产品标准体系建设工作,建立了18种全省主导农产品和特色农产品标准体系,涵盖了种植业、养殖业、林果业等主要农业产业,实现了国家标准、行业标准、地方标准相衔接,产前、产中、产后标准相配套,科学性、系统性和实用性突出,组织创建了4个国家农业精准扶贫标准化示范区项目。

据介绍,在全国大数据精准扶贫标准化论坛暨经验交流会上,潢川国家樱桃谷鸭养殖与加工标准化示范区、封丘国家树莓综合标准化示范区入选全国23个产业扶贫标准化典型案例,新郑好想你食品健康有限公司就标准化助力精准扶贫作了经验交流。今年以来,河南省质监系统共有4人荣获全省脱贫攻坚工作先进个人。


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