日前，湖北省仙桃市委、市政府发出《关于学习推广市质监局工作经验加快推进“放管服”改革的通知》，向全市推广该市质监局行政审批制度改革的经验。
据了解，2017年以来，仙桃市质监局把深化“放管服”改革作为推进全面深化改革的“先手棋”，以破除权力心态和官本位思想为重点，向简政放权的“中梗阻”动刀子、下狠手，大力推进“便捷化、一体化、智慧化”的全新服务平台和高点推进政务服务标准化建设，实现了“全项网上办、全程零接触、审批无差别”的改革目标，企业和群众的满意度大幅提升。
“前置条件多、审批环节多、审批时限长、搭车审批等老大难问题一直以来都是困扰行政审批改革的顽疾，要想彻底祛除，必须以统一规范行政审批权力为突破口。”仙桃市质监局局长李少权在全省质监系统作典型发言时说，按照“同一事项、同一标准、同一编码”的原则，该局重新审核了质监部门行政职权的名称、类别、依据、行使主体等内容，对各科室、各单位的隐性权力进行无死角“大起底”，全面厘清受理、审查、审批各环节职能，将以往分散在8个科室的审核权、审查权、审批权全部归集到行政许可分局，以整体入驻、事项入驻和信息化入驻3种形式集中到市政务中心窗口。通过事项、人员、流程的整合，审批主体由碎片化聚合为一个部门、一枚印章，实现了由多部门向“一窗口”的突破，企业申请材料也减少近
50%。
为打通在线审批的“最后一公里”，仙桃市质监局成立信息化工作专班，大力推进集成化、一体化的在线审批系统和应用平台建设。去年2月26日，该局颁发全市第一张互联网审批证件，实现了由窗口大厅向虚拟大厅的转变。目前，该局所有行政审批事项均能一网通办、全程网办，实现了由30天到10分钟的大提速。窗口网上办件已占到总办件量的85%以上，日均办件量对比以往上升30%。今年3月，仙桃市质监局开通电子印章，申请人网上全程办结许可后，在家轻点鼠标，马上就可在打印机上打出证件原件，足不出户即可享受智能便捷服务。电子印章开通一个月就有12家企业通过“不见面”方式获取行政许可证件36张。
李少权介绍，为升级在线审批应用，进一步拓展“全程网办”改革的深度和广度，今年初，他们投入资金5万元，联合系统开发商，针对涉及量大面广的两个审批事项，开发手机APP，推进行政审批掌上服务，目前已正式上线运行。申请人通过手机链接下载APP后，只需通过注册和身份验证，即可单点登录操作界面，提交资料直接拍照上传，随时随地无忧申请。同时，申请人通过“进度查询”功能，可实时了解办理情况，掌握审核信息，实现了“智慧”审批。此外，仙桃市质监局打破原有按部门、分模块运行的模式，积极争取构建与相关部门互通互联的“大共享”格局，实现与工商部门的数据推送。企业在该局办理审批事项时，只需登录验证身份，系统自动生成社会信用代码的营业执照信息，无需企业提供纸质件和扫描件，极大地方便了办证企业。
今年7月13日，仙桃市委书记胡玖明率领市直相关部门负责人专程到市质监局调研。他说，市质监局的改革是彻底改、改彻底，改到了人民群众的心里，在全市发挥了先锋表率作用。各地各部门要全面推广质监系统的主要经验，以更大决心、更强力度、更实举措推进“放管服”改革，让改革往深里走、往实里走、往老百姓心里走，为仙桃经济高质量发展提供强劲动力。