“课题组在2012年、2014年、2016年、2017年、2018年连续5次对福建、河南、江苏、山东、四川等全国10个省、68个地区的调查显示，公众对食品安全的满意度分别为64.26%、52.12%、54.55%、58.03%和60.8%，总体上仍处于较为低迷的状态，但开始呈现出逐步回升的态势。究其原因，在于公众受频发重大食品事件和复杂社会舆论环境的影响。另外，公众的非理性心理与行为也不可忽视。”近日在北京出炉的《中国食品安全发展报告（2018）》（以下简称《报告》），对公众对食品安全的满意度进行了这样的评述。
《报告》由江南大学、曲阜师范大学、佛山科学技术学院等联合发布。
《报告》分析认为，频发的食品安全事件是影响公众对食品安全满意度的首要因素。
《报告》显示，仅2017年，全国发生的食品安全事件数量就达19603起，平均每天约53.7起，相比2016年小幅下降。进一步分析发现，2008~2017年间，全国发生的食品安全事件数量达40.8万起，平均每天约发生111.8起。“这与当前我国食品生产仍以‘点多、面广、量大’的经营格局为主，且难以在短时期内发生根本性改变有关。值得关注的是，我国发生的食品安全事件虽然也有技术不足、环境污染等方面的原因，但目前更多地是由生产经营主体违规违法的人源性因素造成的。这一状况也难以在短时期内得到有效改观。我国食品安全事件仍将处于高发期。”《报告》强调指出。
除此之外，网络舆情环境治理的长期性和复杂性，也是影响公众对食品安全满意度的主要因素。《报告》认为，某一突发舆情事件一旦处理不当，很可能裂变成全国性的舆情事件，治理难度极大。这与网络舆情非理性状态及网络本身的特性有关。同时，也与不完善的法治环境有关。谣言性质的界定与事实的认定、舆论监督的边界等难以形成共识，导致舆情环境的治理规范滞后于现实，非理性甚至是恶性的舆情造成的破坏性后果无法可依。
另外，部分公众的非理性心理与行为，也在相当程度上影响了他们对食品安全的满意度。《报告》认为，这一方面，与政府应对不力、媒体报道夸大扭曲、网络推手推波助澜有关，致使公众迷失在网络信息的海洋中，从而形成非理性甚至是极端的认识；另一方面，也与公众的年龄、学历、收入、民族、家庭人口等个体与家庭因素以及周围群体、法制环境、社会风气等因素有关。“这种状况在矛盾多元的社会背景下也难以在短时期内发生显著变化。”《报告》指出。
《报告》还通过调研发现，当遇到食品安全问题时，自行协商解决或自认倒霉是公众解决食品消费纠纷的主要选择，他们向监管部门或消费者协会等举报的积极性有待提高。分析发现，对举报不了解或举报不便，是制约公众参与食品安全投诉举报的主要因素。此外，对政府监管部门信心不足以及对政府保护举报者隐私信任不足，也是制约公众选择投诉举报解决食品安全纠纷的关键。