惠建林
改革开放以来，镇江民营经济先后经历了乡镇企业产权制度改革、开放型经济发展以及正在经历的高质量发展等发展阶段，一路开拓奋进，不断发展壮大，在促进经济增长、吸纳社会就业、加快富民增收等方面作出了不可替代的重要贡献。进入新时代，民营经济发展空间广阔、大有作为。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，真抓实干、创新举措，既提供外部助力，也注重激发企业内生动力，全力推动民营经济在高质量发展新征程上迈出更大步伐。
齐心协力塑造民营经济发展的良好氛围。倡导全社会对企业家高看一眼、厚爱三分。严格保护产权和企业家合法权益，稳定企业家预期，坚定企业家信心，让企业家放心投资、安心经营。加强对优秀企业和企业家先进事迹的宣传报道，拓宽非公有制经济人士参政议政渠道，让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展的舞台更加宽广。多措并举，确保党员干部和企业家卸下思想包袱、轻装上阵。对于党员干部，坚决落实“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。对于企业，坚持依法监管与包容监管相结合，对于轻微违法行为，已经纠正且没有造成危害后果的，可以免于处罚。对民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理。对企业家在研发创新、锐意改革过程中出现的失误失败，给予更多理解、宽容和帮助。强化政府定位，改进服务、优化环境，确保各方抓落实、企业得实惠。检验工作成效怎么样，一看政策有没有真正落实。在政策解读宣传上做好做细工作，主动帮助企业对接争取，确保发挥政策效应。二看问题有没有真正解决。建立“一门帮办”制度，由市工信局扎口受理企业反映情况，形成受理、交办、处理、反馈、监督的内部“闭环”，为企业反映诉求、解决问题打开“方便之门”。三看党员干部有没有真正担当作为。坚决克服形式主义、官僚主义，真心实意与企业家交朋友，全心全意帮企业解难题，用实干担当践行好“自己人”的要求。
真心实意为民营企业排忧解难。着力改善融资难融资贵状况。抓紧建设企业信用信息库和信息共享平台，全面整合注册登记、行政处罚、纳税、社保、水电气等信息，提高中小企业贷款的可得性。落实普惠金融要求，扎扎实实做好基础性工作，打通金融活水流向民营企业、中小企业的“最后一米”。客观理性地认识融资难融资贵问题，针对不同类型的民营企业，建立起企业、银行和政府目标一致、激励相容、风险可控的政策框架，更好地满足各方面需求。着力压降制度性交易成本。对照国际通行标准，把简政放权、深化拓展“3550”改革、清理“红顶中介”、“不见面审批”、“一网通办”等各项改革要求不折不扣落实到位。严格依法依规办事，让企业办事不必找“熟人”，不必走“后门”。加快整合执法机构和执法队伍，深入推进“互联网+监管”，加快形成既严格有效、又减少干扰的科学监管模式。严格落实降低用地成本、用能成本、用工成本、物流成本等政策措施，切实以政策的“加法”换取企业负担的“减法”。着力解决劳动力供需结构性矛盾问题。针对高技能人才供给不足的问题，深入推进职业教育改革，试办综合高中，完善企业和职业院校联合培养机制，加快建设一支规模大、能力强、能够满足产业需求的高技能人才队伍。着力打造公平公正的市场环境。企业家不怕竞争，怕不公平竞争。解决这个问题，既要有体制机制保障，更要看思想认识和实际行动。强化民营企业家“自己人”的意识，把“有色眼镜”摘掉、把“一碗水端平”，确保“竞争中性”的要求落到实处。系统推进知识产权保护、运用和管理，针对新情况新问题，调整完善相关制度，加大执行落实力度，切实维护好企业创新权益，让企业放心大胆创新创造。
聚焦主业在提升竞争力上练好内功。企业发展是各方面因素共同作用的结果，但起决定性作用是企业自身。在出台政策、优化环境以外，我们也应鼓励、帮助企业适应高质量发展要求，着眼长远、苦练内功，着力提升自身竞争力。鼓励企业有坚守，聚焦主业、深耕实体，坚定不移走专业化发展之路。很多“单项冠军”企业之所以成为行业内的佼佼者，根本就在于其几十年如一日，聚焦主业，做精做特。对多数企业而言，一门心思强特色，保持战略定力，“始终对着一个城墙口冲锋”，坚定不移走专业化发展之路，才是更为合理的选择。鼓励企业重质量，全面提品质塑品牌，加快从“成本竞争”向“质量竞争”转变。大力弘扬工匠精神，追求精益求精，积极运用新技术、新工艺、新材料改善产品质量，提升产品档次和服务水平，快步进入“质量时代”。鼓励企业求创新，把创新作为企业发展“生命线”，全力构筑持久竞争优势。今天，镇江企业家的创新意识普遍增强，涌现出了一批创新力、竞争力很强的企业，但具有自主核心技术的重大创新较少。企业家应明确创新重点、找准创新路径，针对核心产品、核心业务，通过自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新等方式，不断提高创新成效，以“十年磨一剑”的创新定力，在长期积累中逐步形成自身优势。鼓励企业善管理，加快构建与自身发展需求相适应的科学管理制度。将西方先进的管理模式与中华优秀传统文化相结合，构建与自身发展需求相适应的科学管理制度。积极引入现代企业管理制度，不断完善激励约束机制，对治理结构和管理方式进行创新，有效提升企业的管理决策水平。加大新生代企业家培养力度，提高经营管理能力，确保企业平稳过渡和可持续发展。鼓励企业讲责任，在创造社会财富的同时，更加自觉地承担好社会责任。传承“义利兼顾、兼济天下”的优良传统，大力弘扬新时代优秀企业家精神，切实担当好环保、安全、扶贫等社会责任，依法依规处理生产经营过程中出现的各种问题。注重企业文化建设，把法治精神、诚信观念、责任意识注入企业文化内涵，不断提高职工能力素质，增强企业凝聚力。切实加强民营企业党建工作，推动党建工作与企业生产经营有效融合，促进企业健康发展。
（作者为镇江市委书记）