“当前中山发展面临一些困难和问题，比如发展方式比较粗放、产业整体水平不高、经济结构不尽合理、科技创新驱动力亟待加强、土地规划等历史遗留问题交织叠加等，这些因素对短期经济增长带来了影响。”在全市上半年经济形势研判会上，中山直面问题，提出“以负重前行、爬坡越坎的勇气和担当”，全力做好下阶段经济工作。
从总体上看，中山经济发展基本面没有改变，经济韧性足，回旋空间大，拥有区位、产业、交通、人文、生态等综合优势。在粤港澳大湾区建设重大历史机遇，其经济高质量发展潜力较大、前景可期。陈旭东、危伟汉的密集调研，正是中山找准差距、科学应对，积极争创发展新优势的强烈信号。
1走企业、听声音，推动产业转型升级
实体经济是中山发展的生命线。改革开放以来，中山传统产业得到长足发展。如今，如何跟上新时代的发展要求，促进传统产业的转型升级，实现高质量发展，成为摆在中山传统企业以及中山市委、市政府面前的考题。
从陈旭东、危伟汉的调研足迹中，可以一望而知中山推动产业转型升级的决心和行动。
8月初，在短短三天时间内，陈旭东分别走访多家企业。8月7日，陈旭东到西区调研经济工作，相继走访好来化工、日丰电缆、文华行洋酒、世宇科技等企业。现场了解企业面临的困难和问题，会同市工信、自然资源局等部门把脉问诊、对症开方。而此之前的8月5日，陈旭东还实地调研了中山金马科技娱乐设备股份有限公司。
在调研过程中，陈旭东要求要全力打好提效能、降成本、建平台、优服务、引人才、拓市场等政策组合拳，创新有针对性、企业获得感强的真招实招，分层分类精准施策，真正解企业之“渴”。为传统产业转型升级、做强做优创造有利条件。
而在同月12日，中山市政府与企业座谈会在大涌镇红博城召开，危伟汉与来自红木家具、家电、服装、五金、照明行业协会的代表深入交流。
危伟汉强调，要全力以赴支持实体经济发展。中山将认真研究组织形式、市场模式、商业模式的转型升级，坚持扶强扶大扶优，推动传统产业发展，为有格局、有情怀、有事业心的优秀企业家提供舞台。
推动企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造，是中山为传统优势产业培育新发展动能的关键。
根据《中山市优势传统产业转型升级行动计划（2018-2022年）》，未来五年，中山将重点改造提升传统产业，实施工业互联网应用创新行动，支持建设跨行业、跨领域工业互联网平台，推进互联网、大数据、云计算和实体经济深度融合，聚焦重点产业，开展“登云用云”行动，实施“云化工程”；打造企业全生命周期公共技术服务平台体系，并推出一系列鼓励性政策，支持传统优势产业企业转型升级。
2引项目、布新局，构建现代产业体系
除了关注“存量”文章，中山市两位主官也注重“增量”文章的布局，积极推动现代产业体系的构建。这从陈旭东、危伟汉今年上半年带队招商引资、会见生物医药等领域的机构代表可以窥见一二。
其中，由陈旭东于6月7日至13日率中山代表团赴奥地利、瑞士两国所达成的合作成果尤为值得期待。从行程上看，此行代表团是围绕经贸科技、医疗卫生、教育文化等领域合作所开展的考察交流。
访问期间，中山与瑞士方面签约了一批合作项目，包括与瑞士维生素研究所签约，开展维生素分析、开发新制剂、SVI认证、公共卫生服务等合作；与瑞海维直升机公司签订框架协议，共同打造直升机实训中心，通过校企合作、学用结合，促成直升机培训合作等。
作为瑞士支柱产业之一，医药产业是中山瑞士之行的一大重头戏。按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，中山在建设生物医药科技国际合作创新区、打造生物医药研发和制造基地、国际高端医疗和科技服务集聚区、健康领域高层次国际交流合作平台方面，显示出成长潜力。而这个产业也即将迎来新生力量。6月5日下午，危伟汉率领考察团到北京中关村生命科学园，前往国家蛋白质科学中心（凤凰中心）和蛋白质药物工程研究中心考察学习。随后，考察团一行拜会了北京中医药大学校长徐安龙，双方明确将加快推进国际医疗中心、医养健康示范基地以及教育等方面的合作。
当前，火炬开发区的国家健康科技产业基地、翠亨新区的生物医药科技园和南朗镇的华南现代中医药城是中山发展健康医药产业的核心平台。其中，火炬开发区内已拥有国家健康科技产业基地、火炬智慧健康小镇、中德（中山）生物医药产业园核心区等产业平台，已集聚超过300家健康医药企业，形成了生物医药、医疗器械、保健食品化妆品、健康服务业四大产业集群。《中山市健康医药产业发展行动计划（2018-2022年）》提出，到2022年实现健康医药产业总产值规模达到1200亿元。
3引人才、搭平台，提升创新生态
7月22日，市委、市政府召开第八期“中山市优秀专家·拔尖人才”座谈会。陈旭东、危伟汉与优秀专家、拔尖人才代表共商中山人才发展大计。对创新人才的渴求，也反映了中山提升城市创新能级的诉求。
早在今年4月2日，在中国科学院药物创新研究院华南分院正式落户中山之时，陈旭东、危伟汉会见了中科院院士、原上海药物研究所所长陈凯先，中科院上海药物研究所所长李佳一行。
4月3日，陈旭东调研火炬开发区和翠亨新区推进粤港澳大湾区建设及高质量发展工作时，重点听取火炬区与澳中致远投资发展有限公司合作进展。梳理公开信息可以发现，澳中致远投资发展有限公司是促进青年创新创业、协调澳门企业开拓内地和海外市场。在今年3月，火炬开发区管委会还与澳中致远投资发展有限公司签订建设粤澳青年创新创业基地（中山）的框架协议，标志着双方合作迈向新篇章：以共建粤澳青年创新创业基地为抓手，推进中山和澳门在经济、社会、文化等方面深度合作；用好用活会展中心平台载体，实现发展会展经济、提升城市形象的双赢。
中山和港澳的创新平台合作，不仅体现在孵化平台，也体现在高校建设方面。省推进大湾区建设的“施工图”和“任务书”提出，支持澳门科技大学落户广东。以高校建设带动创新生态的优化，6月中旬，中山已向广东省教育厅提交了中山科技大学的申报材料，目前已成立中山科技大学筹建办，委托由市教体局管理。
过去一年，中山科技创新平台建设不断提速——中国科学院药物创新研究院华南分院、哈工大无人装备与人工智能创新中心、中国科学院大学创新中心、中山—香港科技大学联合创新中心、广东药科大学—香港大学创新平台等一批科技创新平台落地，使全市省级以上创新平台增至456家。中山市大湾区办相关负责人表示，在粤港澳大湾区中，广深港澳科技创新走廊是创新能力最强、高端科技要素集聚最丰富的区域之一。
当前，中山提出将全面对接广深港澳科技创新走廊，支持企业、高校、研究机构参与粤港澳科技创新联合行动。通过对接建立大湾区重大科技基础设施和大型科研仪器设备共享使用机制，鼓励创新人才、创新主体使用大湾区重大科技基础设施、省实验室、国家重点实验室开展创新研究。
4出新政、定规划，优化城市空间
今年，中山先后梳理出台国土规划政策将超过25份，涵盖了用地供应、土地储备、集体土地征收、“三旧”改造、容积率调整、新型产业用地、闲置土地、控规、村规管理、岸线管理以及解决不动产登记遗留问题等方面政策。
空间规划和自然资源是一个地方开展经济、社会、民生各项工作的基础和根本，在粤港澳大湾区发展战略背景下，中山下大力气重构自然资源管理的政策体系，全面理顺体制机制，促进资源要素高效配置，为今后发展谋篇布局。
今年6月17日和7月19日，中山市国土空间规划委员会先后召开2019年第一、二次会议，分别审议通过了《中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整》《中山翠亨科学城城市设计》和《中山市岐江新城提升规划》等多份规划。高位谋划城市规划，提升城市品质。
7月10日，陈旭东考察岐江新城石岐总部经济区建设情况时强调，石岐总部经济区是岐江新城的重要组成部分，是中山参与粤港澳大湾区合作发展的重要产业载体。岐江新城代表未来中山的城市形象，要坚持高起点定位规划，不断拓展城市发展空间。
在8月1日和5月7日分别举行的中心组团工作会议和东北组团工作座谈会上，危伟汉也数次提到进一步完善国土规划的管理，用好用活政策，提高土地使用效率；统筹考虑城镇规划建设，科学理顺规划和土地管理。
城市治理理念、城市发展方向，最终是通过规划体现。中山已释放出明确信号：改变规划编制镇区“各自为政”的局面，实现全市规划“一盘棋”管理。根据新的城市功能定位和新形势发展要求，科学规划、优化布局，进一步统筹城市建设与产业发展、近期建设与长远发展的关系。
在新增建设用地有限的情况下，中山聚焦升级优化城市规划与土地管理体系，着重强调强化市级统筹、实现全流程监管、提高使用效率，以更好匹配现有产业和未来发展，为高质量发展腾出空间。
5走出去、引进来，瞄准全球精准招商
今年7月19日，陈旭东、危伟汉会见了奥克兰市长薛丽比（LibbySchaaf）一行，并参与见证中山市与美国加利福尼亚州奥克兰市签订友好合作备忘录。以此为新起点，两市将在科技、外贸、产业、教育、文化交流等方面加强合作。
事实上，近几个月来，书记、市长“走出去、引进来”，对接全球资源交流拜访，精准招商的动作频频。
6月初，陈旭东率中山代表团到欧洲开展经贸交流活动。首站到访德国，拜访德国VDE测试认证院、默克、朗德万斯、宝马等享誉国际的品牌企业，以及欧洲分子生物科学实验室全球总部、中德科技园等机构，开展招商引资合作，签约有关合作项目。
在奥地利、瑞士，陈旭东率中山代表团围绕经贸科技、医疗卫生、教育文化等领域合作开展对接考察交流。此行，中山代表团既拜访“老朋友”，又结交“新朋友”，分别到访ABB集团、安姆科集团、伊诺尔生物能源公司、皮拉图斯飞机制造公司、Kopter瑞士直升机公司等，就产业领域开展对接，达成一系列合作共识。
而市长的招商行程也马不停蹄。两个多月时间内，先后两次前往深圳、一次前往北京，调研拜访企业。
5月29日，危伟汉带队前往深圳调研，到富士康工业互联网股份有限公司和万科云城实地走访；8月8日，赴深圳市拜会中集集团CEO兼总裁麦伯良。围绕项目合作和产城融合展开交流，吸引和推动项目落地。在6月5日和6日危伟汉一行还来到北京清华紫光集团和中关村生命科学园，围绕项目合作进行交流，推动高端项目落户中山。
积极对接全球优质资源，中山瞄准海外重点地区、粤港澳大湾区重点城市，围绕健康医药、高端装备制造、新一代信息技术等新兴产业，实施靶向招商、补链招商，着力引进一批大型企业和重点产业项目。
随着深中通道、深茂高铁、港珠澳大桥等重要战略通道的推进和建成，中山将成为粤港澳大湾区西岸的重要交通枢纽和门户城市。以粤港澳大湾区建设为契机，中山更加积极主动地向海内外客商推介中山区位优势和营商环境，向世界发出中山的“湾区之邀”。