受到国家领导人批示肯定的“五联合一简化”模式衍生出新成效，国家级政务服务标准化试点项目通过中期评审，率先在全省提出“一网通办”改革，率先在全省实现政务服务事项“应进尽进”，打造“六智”政务服务智慧新模式，政务服务“一号答”满意率99%连续9个月位居全省第一，开展政务服务“好差评”满意率达99.86%……
既要崛起高峰，也要造就高原，2019年，常州市政务服务改革再掀新高潮，从特色项目“尖刀连”四处突进，到政务服务“集团军”吹号冲锋，常州市委书记汪泉明确提出，要在全市大力推进“一网通办”，全面推动数据融合、业务融合、线上线下融合，将政务服务“一网”“三通”“五办”打造成常州高质量管理明星城市的鲜明标识。
“一网”建设
实现政务服务一体化
统一服务门户。推动企业群众办事“上一张网、办所有事”，常州依托江苏政务服务网，建设纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道的“一网通办”总门户——常州综合服务旗舰店，实现全市政务服务一个门户对外。
统一操作平台。大力推进一体化在线政务服务平台建设完善，常州建成了覆盖市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）的四级网上政务服务体系，具备“两端十八环”全流程网上办事功能。配套开发了并联审批、中介超市、数字审图等多项创新应用系统，汇聚形成了个人库、法人库、项目库等8个数据库，初步实现全市政务服务的一网受理、协同办理和综合管理。
统一公共支撑。常州积极推进身份认证、电子证照、快递物流、公共支付等公共支撑体系建设。目前该市累计汇聚电子证照432万条，部门覆盖率达100%；建成全市政务服务快递物流系统，实现全市政务服务申请材料和办理结果的快递寄送，累计寄送快递16.4万件。
统一事项标准。常州全市统一管理政务服务事项实施清单和办事指南，全部信息要素规范化和标准化。目前，全市（含辖市区）共认领政务服务事项49266个，其中行政权力事项8505个，公共服务事项40761个，编制完成49266份服务指南，市级共涉及45个部门、1646个行政权力事项、270个公共服务事项。
统一线上线下。常州在全省率先实现全市政务服务事项（除因场地要求和保密事项外）“应进尽进”，构建“一窗受理、网上运行、限时办结”工作模式。建设全市统一预约叫号系统，实现线上预约与实体大厅排队叫号系统一体化，线上线下办事无缝衔接、合一通办，实现企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”“一窗”分类受理。线上线下政务热线数据实现了归集和统一咨询，该市政务服务“一号答”满意率为99%，今年已连续9个月位居全省第一。
“三通”工程
推动企业群众少跑腿
实现网络全覆盖。目前，常州电子政务外网已覆盖全市6个辖市（区）、62个乡镇（街道）、1011个村（社区）。
构建数据总枢纽。构建全市统一的政务数据共享交换体系，常州实现政务数据的统一管理、调度、反馈和监控，推进人口、法人、信用、空间地理、宏观经济、信用等六大基础库建设，目前已归集数据51类7.92亿条。建设市“互联网+监管”数据中心，成功向省平台推送近21.1万条监管行为数据，近2.2万余条双随机数据，1.7万余条法人行为数据，推送数量和质量稳居全省前三。
推动业务大融合。20个市级自建系统与一体化在线政务服务平台的对接，常州力推政务服务业务互通、整合和共享。其中，由该市开发的投资项目网上并联审批系统，实现全市重大项目从项目生成、技术审查、行政审批到验收投产的全生命周期管理，受到国务院办公厅电子政务办的认可，被列为国家“互联网+政务服务”试点课题。截至目前，全市已有1.76万个项目入网运行，产生办件3.5万件，申报材料9万余个，结果文书2.7万个。
“五办”服务
促进营商环境更优化
全部事项网上办。目前，常州全市95%以上行政权力事项已具备“不见面审批（服务）”能力。开展“不见面审批（服务）”标准化建设，已编制完成7501项“不见面”事项目录清单及配套指南。该市以120个事项为抓手，通过人脸识别、扫码跟踪、快递寄送、电子证照入库等手段，实现政务服务事项全流程网上办。常州市一体化在线政务服务平台已归集各类办件数据1190万条，申请材料87.4万条。
民生事项移动办。打破政务服务办理时间、地点的限制，常州积极推动政务服务由网页端向移动端转变。“我的常州”APP已成为全市政务服务和公共服务移动总门户，公交、公积金、社保、交管车管、挂号体检等256项与群众密切相关的领域办事类事项全接入；全面对接江苏政务服务APP，同步汇聚医疗健康、教育培训、交通出行、文化旅游等应用，目前已接入159个应用超300项业务，初步实现常州政务服务“指尖办”“掌上办”。
简单事项自助办。集成高拍仪、人脸识别、身份证读取等设备，设置政务服务自助一体机，常州打造了“一网通办”自助服务区，企业和群众通过一体机就能实现对简单事项的自助查询、自助填报、自助办理、自助打印等服务，一批事项还可以进行市内跨区域自助申报。
同一事项异地办。以首批80个事项为抓手，常州推动受理条件、办理流程和评价标准全面统一，实现同一事项在全市不同区域无差别受办理，其中内资企业设立等一批事项已实现市区两级异地可办。该市积极推动长三角“一网通办”，线下开设专窗，实现综合窗口统一收件，线上开通专栏，推进政务服务事项网上流转办理，截至目前，已有51个事项完成定制入网，实现三省一市跨区域异地可办。稳步推动182个民生服务事项向基层延伸，真正以“数据跑路”代替“群众跑腿”。笔者在武进区湟里镇看到，群众档案查询再也不用跑远，街道就近可办。
一件事情套餐办。政务服务从“找部门”向“找政府”转变，常州打造了涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务新场景。该市对首批确定的40个“一件事”进行事项梳理和流程再造，形成“一事一单（材料清单）、一表（申请表格）、一图（流程图）、一指引（服务指南）”的规范运行标准。常州市以水电气接入为重点，打造水电气接入一站式服务，6家审批部门所涉的14项审批事项实施并联审批，做到“一窗收、一网办、联合批”。