自2017年在海门区、通州区两地家纺产业集聚区试点家纺“质量合作社”以来,南通推行“三个一”管理模式,在稳定就业、保障小微企业和个体工商户健康成长、促进区域产业经济高质量发展等方面发挥了重要作用,得到各方广泛认可。
一是建立一整套制度流程。以《家纺“质量合作社”管理模式实施方案》为依托,明确“质量合作社”的建立流程、发起部门的职责、社员企业的权利与义务等,发布《“质量合作社”公约》,签署《质量承诺》,印发《社员手册》;建立联席会议制度,定期组织社员开展质量培训、标准制定、标杆企业学习等活动;打造质量基础设施、执法维权、知识产权融资合作“一站式”服务平台,通过系列组合拳激发企业质量发展的内生动力。
二是坚持一盘棋系统管理。统一产品标准和标识。因地制宜建立团体标准,严格社员内部管理、产品标准要求。统一产品检验检测。把好原辅料进厂和产品出厂两个关口,在市场设立市纤检所检测分中心;拨付专项资金,每年为社员提供5-8个批次的免费检验。统一建立首席质量官。在规上企业设立首席质量官、个体工商户和小微企业设立质量专员,强化教育培训,履行企业产品质量“一票否决”制。统一建立质量信用体系。推行质量承诺,建立社员质量信用档案,实施质量信用“红黑榜”制度。统一品牌发展建设。探索统一使用“质量合作社”的产品标识,加强社员企业的品牌建设、运用和保护工作。统一执法监督。加大执法监督力度,严厉打击质量违法行为,维护经营秩序,持续净化规范行业经营环境。
三是完善一系列保障措施。在资金支持上,海门区和通州区设立“家纺合作社专项资金”,2017年以来,在质量管理提升、首席质量官培训、检验检测、执法监督检查、知识产权保护、先行赔付等方面累计投入资金近1000万元。在服务指导上,坚持每月开展法律法规和产品质量标准的培训,提高企业质量意识、标准意识;邀请专家上门服务,打通企业质量管理堵点;搭建社员与银行等金融机构的合作平台,满足融资需求。在执法检查上,对侵害社员企业相关产品或服务的商标侵权、虚假宣传等不正当竞争行为进行有效打击。2017年以来,共查处家纺产品违法案件356件,移送公安18件。强化与重点行业协会的联系,建立政企协作打假维权机制,组建打假维权快速反应小分队,做好违法行为的查处、行政指导和规范管理。
三年来,南通“质量合作社”工作成效显著,主要体现为“四个提升”。一是质量影响力持续提升。645家合作社成员单位已配备首席质量官169人、质量专员476人,社员产品质量合格率提升至96%以上。156家家纺企业通过ISO9001质量管理体系认证。二是品牌知名度持续扩大。海门区和通州区拥有家纺类注册商标4200余件,中国驰名商标14个,省级商标、名牌共42个。南通国际家纺产业园区先后获评国家知识产权试点园区、全国家纺产业知名品牌示范区、商务部首批重点培育的内外贸结合商品市场等10多项国家级荣誉。三是标准“话语权”持续领跑。建立了“中家纺团标委海门家纺质量合作社床品面料标准化工作组”,成功发布团体标准5个、行业标准3个。四是行业竞争力持续攀升。南通国际家纺产业园区家纺产品远销150多个国家,市场交易额2301亿元,其中电商交易额约850亿元,在全国家纺床品市场占有率超过50%,带动了近40万人创业就业,南通国际家纺城已成为全国乃至全球规模最大、档次最高、品类最全的家用纺织品专业市场,在业内享有“世界家纺看中国,中国家纺看南通”盛誉。
在总结家纺“质量合作社”经验的基础上,南通先后建成了海安锦纶、如皋食品机械、如东坯布、启东电动工具、崇川低压成套配电设备等“质量合作社”,下一步,南通将强化部门协同服务,为“质量合作社”提供精准政策支持,为合作社社员提供专家式管理、保姆式服务,为优势产业链高质量发展注入新活力、提供新动能。