改革——是根也是魂
发布:2013/01/25 10:16:14,浏览:1661

广东省质监局局长 任小铁

刚刚过去的2012年,是广东质监系统承前启后、继往开来的一年,也是广东质监事业勇于创新、实干兴邦的一年。

一年来,在国家质检总局和省委、省政府的坚强领导下,广东省质监局新一届领导班子带领全省质监系统,坚持科学发展、先行先试,围绕破除影响科学发展的思想观念和体制机制弊端,在深化改革、推动发展的道路上迈出了新步伐。

我们大力推进质量强省战略,推动省委、省政府加快出台《关于实施质量强省战略的决定》,突破拘泥于产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等微观质量的旧观念,将质量强省实质升华为提升经济发展质量,实现质量工作从管微观到管宏观的历史性转变。

我们大力推进产品溯源制度建设,在修订《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》时积极建言明确商品经营者承担销售假冒伪劣商品的“首负责任”,获得省人大常委会充分肯定并审订通过,在法律法规层面构建起产品溯源体系,对维护民生质量安全起到重要推动作用。

我们重新明确监督抽查定位,改革产品质量监督抽查结果公布表述方式,以“不合格产品发现率”倒逼产品质量监督有效性提升。

我们积极完善标准化工作体系,推进标准联盟建设,大力推广联盟标准,发布高端新型电子信息、电动汽车和LED照明等三大战略性新兴产业标准体系规划与路线图,科学引领产业转型升级。

尤其值得一提的是,我们率先改革电梯安全监管体制,加强顶层设计,选择试点推进,打破以强化行政监管为主的传统模式,明确电梯“使用权者”的首负责任,实施电梯维保体制和电梯检验体制改革,建立电梯安全责任险和电梯维修改造资金落实制度,构建起权责清晰、职责明确的电梯安全运行责任链条,营造出自我约束、优胜劣汰的市场竞争环境,取得阶段性成效,在率先探索建设以企业主体责任落实为核心,权益保护为制约基础,保险救济和社会救助为保障,质量检测和安全风险监测与评估为技术支撑,政府监管为一般强制的现代监管体系上迈出了坚实的第一步,得到国家质检总局和省委、省政府主要领导的批示肯定以及社会各界的广泛认可。

我们深化行政审批制度改革,减少行政审批事项19项,占比达48.7%;简化许可程序,办理时限在法定时限的基础上压缩30%以上;设立政务服务中心,实现行政许可事项一站式办理;92%的行政许可事项开通了网上办理功能,得到省委省政府充分肯定,在全省转变政府职能深化行政审批制度改革工作会议上作了经验介绍。

改革是广东的根、广东的魂,也是广东质监事业发展的最大红利。新的一年,我们将认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,坚定信心,凝聚力量,不停顿不止步,继续以推进电梯安全监管体制改革为突破口,增强改革的系统性、整体性、协同性,努力成为全国质检系统探索现代质量安全监管模式的试验区。

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