“广东以标准联盟为纽带,以产业联盟的形式,组建标准联盟组织112个,制定实施联盟标准416项,用标准再造产业新优势,解决了一些产业没有产品标准或行业标准“门槛”不高的问题,促进了传统优势产业加快转型升级,成为产业转型升级的成功路径。”广东省质监局局长任小铁指出,近年来,广东各级质监部门瞄准一些尚未建立国际、国家、行业或地方标准的优势产业建立联盟标准,为破解产业转型升级压力发挥了重要作用。
在制定和实施联盟标准过程中,广东省质监部门不仅着眼于提升产品质量水平,而且体现出标准的先进性,尽快与国际先进技术水平接轨,促使企业迈向高端制造和精品制造,促进产业转型升级。中山市质监局通过组织企业制定实施《家用豆浆机》联盟标准,使制浆能力、刃口硬度、噪声、耗电量等主要质量指标都严于现行豆浆机国家标准,技术指标达到国际先进水平,已被日本国内列入豆浆机标准的重要安全和质量控制依据,极大提升了豆浆机产业整体竞争力,促进了传统优势产业的转型升级。
有优势产业,但没有优势企业,这是广东传统制造业发展的现实和尴尬。在制定和实施联盟标准过程中,广东省各级质监部门将企业聚集在一起,以市场为导向,以企业联盟为基础,以政府支持为后盾,由企业参与联盟标准的制定,提高一些产业的技术门槛,促进产业集群做强做大。东莞市质监局通过制定并发布15个《传输电子线缆》联盟标准,促使虎门镇产业集群不断壮大,使规模企业达到22家,覆盖线缆制造、线缆专用设备制造及胶料制造,形成了信息传输线缆上下游企业超过300家的产业集群和产业链,总产值接近160亿元。
在制定和实施联盟标准过程中,广东省质监部门通过联盟标准与节约资源相结合,带动了产业资源节约型发展,促进了环境资源的可持续发展。珠海市质监局组织耗材协会和企业研制的《打印耗材再生产品生产过程环境控制要求再生鼓粉盒、再生喷墨盒》联盟标准,成为第一个产业生产过程环境控制标准。该标准对再生鼓粉盒、再生喷墨盒产品生产过程中各环节的环境因素识别、控制和管理提出了要求,有利于推动耗材行业的结构优化和调整,加速淘汰能耗高、污染严重又无望治理的落后企业。广州市番禺区质监局从提升珠宝首饰企业的废料利用率和减少环境污染入手,推动商会、企业组成了珠宝首饰生产企业联盟,通过制定《首饰生产贵金属固体废料回收技术规范》联盟标准,构建起了区域资源节约型联盟。该标准使铂、钯、银等贵金属的回收率分别提升6%、5%、5.5%,使再生资源得以二次利用。
目前,广东的一些专业镇和产业集群正在通过联盟标准这一特有的方式,推动产业集群的聚集壮大,从而实现产业和企业的双升级。(沈洪)