图为国家质检总局副局长梅克保（左二）在广东省质监局局长任小铁（左一）的陪同下到格力电器有限公司调研。
图为广东省质监局副局长张燕飞（前排中）深入企业调研。
进入21世纪，随着经济社会的快速发展，发达国家在不断刷新传统领域国际标准的同时，将目光更多地投向了节能环保、信息技术、生物技术、装备制造、新能源、新材料等新兴产业领域国际标准的争夺。
当前，我国已融入国际社会的历史性变化，使得标准化工作成为我国经济社会发展的必然选择。这不仅关系到我国科技、产业、贸易和社会的全面协调发展，而且关系到我国国际竞争的成败。
为此，广东将标准化工作上升到经济发展与竞争的战略层面。
早在2005年10月，广东省委、省政府《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》进一步明确实施技术标准战略工作的要求，率先提出以实施技术标准战略为契机，打出了标准推动“广东制造”向“广东智造”的旗帜。尤其是近几年相继出台了战略规划、实施意见等一系列高规格、系统化政策文件，旨在推动全省标准化战略呈现出协同发展的大格局。
广东，在推动实施标准化战略过程中，一方面通过各种途径努力将企业标准和地方标准上升为行业标准或国家标准，把制修订国家标准视为标准化战略的重点；另一方面，把参与制修订国际标准提升到战略竞争的高度，以不断强化国际标准的制定抢占产业“制高点”，成为产业转型升级和应对国际市场竞争的有力武器。
抓先进标准体系建设
再造传统产业新优势
广东因制造业发达而扬名，而忧患也恰恰在于制造业。
GDP稳居全国第一位的广东，不再单纯追求GDP速度，重要的是质的提升。
没有先进的标准，就没有先进的制造业，更无法实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。如何发挥“产业集聚”的优势，更好地使产业进一步转型升级？
这就是，通过标准化战略解决由“广东制造”转向“广东智造”的转变。
在推进试点工作的过程中，该局按照创建“标准化良好行为企业”活动的规定，要求试点单位建立和完善包括技术标准、管理标准和工作标准在内的企业标准体系；要求制定严于地方标准、行业标准、国家标准或国际标准的企业标准，想方设法将关键技术特别是发明专利技术转化为技术标准，转化为有市场竞争力的产品和先进生产力。
在试点工作的引领下，一大批企事业单位通过实质性参与标准化活动，将自主创新成果转化为先进的企业标准并建立先进标准体系，不仅如此，广东先进制造业技术优势也通过相关标准的实施，实现了社会效益和经济效益双凸显。
正是由于大力推进先进标准体系的建立，从而鼓励企业制定出了严于国际、国家、行业或地方的企业标准，为“广东制造”转型升级发挥了重要作用。
格力电器通过两年试点，参与标准制定和修订数量比试点前增长了38%，专利向标准的转换率增长了41%，70%企业标准的技术指标严于国内外同类产品，使格力电器一举跃上先进制造业的战略制高点，实现高标准高质量带来高效益的腾飞。通过建立健全先进标准体系，使企业拥有国际、国家、行业、地方和企业标准13500项，标准范围覆盖设计、产品、工艺、检验等各个环节，覆盖率达100%。两年来，格力电器无论是实现销售收入还是净利润增长，都处于全国家电制造业前列，比广东省同等规模同类产品企业超出两倍多，产品附加值明显增加，均超出市场预期，行业龙头地位更加稳固。
广东科达机电股份有限公司在先进制造业标准化试点中，将各类技术、管理、工作标准纳入企业标准体系达4088项，关键技术指标不仅严于国家标准、行业标准，而且将标准、专利与产品有机结合起来，使自主创新成果产业化走上了标准化道路。标准范围覆盖产品的设计、采购、工艺、检验、安装服务等全过程，标准覆盖率达到100%。尤其是在机械制造中制定设计管理标准，提高标准件和零部件的标准化程度，增加零部件的互通互换，压缩各类零部件达10万多个，仅此一项标准，每年至少节约成本230多万元。
美的电器等10家企业在今年2月21日中国标准创新贡献奖颁奖会上，制定的《电压力锅安全及性能特殊要求》广东省地方标准获得一等奖。引人注目的是，这是8个一等奖中唯一从联盟标准上升到地方标准、再成为国际标准的获奖项目，促进了优势传统产业加快转型升级，成为产业转型升级的成功路径。
近年来，广东各级质监部门瞄准优势产业建立联盟标准，为破解产业转型升级压力发挥了重要作用。
佛山，为切实加强先进制造业标准化体系建设，进一步加强了先进制造业产业集群（Z）和产业园区的标准化示范工程建设。佛山市质监局首先是加快组织先进企业标准的研制，建立起国内领先及世界一流的企业产品内控标准，推动重点标准的国际化进程。其次是大力推动“联盟标准”，在专业镇和产业集群中规范生产经营活动，推动联合发展，打造区域品牌。
东莞，以先进制造业标准化体系建设为契机，推动外源型经济向内外源经济并重发展转变。为推进专利技术尽快转化为技术标准，实现产业调整升级，东莞市政府出台了《推进制造业标准化工程实施办法》，提出要以实施技术标准战略为突破口，加强全市技术标准战略的研究，积极推动技术创新，建立专利技术和技术标准的相互促进转化机制，推动外源型经济向内源型经济并举发展转变。
中山，以推行先进联盟标准再造产业新优势。在引导优势传统产业加快转型升级中，中山市质监局创新工作思路，瞄准一些尚未建立国家、地方或行业标准的优势产品，采取自愿结合的形式，将行业内的企业聚集在一起，制定和实施企业联盟标准。在制定和实施联盟标准过程中，不仅着眼于提升产品质量水平，而且体现出标准的先进性，尽快与国际先进技术水平接轨，促使企业迈向高端制造和精品制造，促进产业转型升级。
抓现代服务业标准体系建设
助推服务业做强做大
现代服务业在经济发展中的比重是衡量一个地区和城市现代化程度的重要标志。
然而，服务业标准却在现有国家标准中仅占4.8%，这种现状不仅影响着现代服务业的健康快速发展，而且也影响着经济发展方式的转变。
为修补现代服务业“短板”，2010年5月，广东省质监局在10家服务业企业正式启动现代服务业标准化试点工作，旨在破解服务业发展“无标可循”的困局。以此改变长期以来标准化工作基本上都围绕制造业，服务业领域标准化工作相对滞后的局面，从而构建以先进制造业和现代服务业“双轮驱动”为特色的现代产业体系。
近年来，随着广东转变经济发展方式的加快，以及珠三角改革发展规划纲要的实施和产业结构调整，现代服务业迎来了新发展。该局针对服务业领域标准化相对滞后、服务标准数量少、覆盖面有限、工作基础薄弱等问题，将着重在金融业、物流业、会展业、信息服务业、社区服务业等8个重点领域10个企业中开展现代服务业标准化试点工作。
广东省中医院在两年试点中，将标准化体系引入医院医疗服务领域取得成效，实现标准化给医院开“药方”。在广州市质监局的帮助和支持下，该院从建立标准化工作制度入手，引进国际先进医疗服务管理标准，将现行制度、规范转化为标准，形成了有1168项标准的一整套先进医院服务标准体系，从而建立起“预防为主、防纠结合，环节控制、全程管理，全员参与、本质安全”的质量管理和安全管理的标准体系。其直接成效是：全年门诊量突破629万人次、住院人数近8万人次、手术30894台次，分别比去年同期增长了10.9%、12.1%、24.1%，平均住院日比上一年同期缩短了0.5天。
广州移动公司通过两年试点，建立起了电子商务M
TCL集团在两年试点中，将标准化体系引入物流服务领域，使公路成为企业移动仓库。在惠州市质监局的帮助下，该公司以标准化试点为契机，强化目标管理与服务业标准化工作的衔接，建立起了覆盖公司战略、客户、商务等全过程的整体流程标准化体系。正是将标准化体系全流程覆盖于庞大的物流管理体系，公司实现了每年对12万辆卡车的在途监控，全国省会城市及部分重要的二级城市的37个中转仓库实现网络覆盖，实现每天生产的80%产品在运输途中。
东莞市虎门港集团通过两年试点，将标准引入港口物流管理，使货物的通关时间由原来的26天缩减为6天。在东莞市质监局的帮助下，该集团将标准化建设贯穿于公司业务发展的全过程，通过制定各个环节的工作标准使各岗位责任制、操作程序、机械设备更加规范，成为提高物流运作效率和效益的必备手段，大大地缩短了物流的流程而赢得了客户，作业效率显著提升。
通过制定和实施先进服务标准，推行服务业标准化，使企业经济效益和社会效益实现双提升。
试点前，广州公共交通部门需要7个人管一条公交线；试点后，广州移动公司解决了各类终端标准各异的问题，使1个人可以管7条公交线。
虎门港集团在标准上形成完整的服务标准体系，使生产链、供应链、产业链能够较好地衔接，避免了资源的浪费，集团公司营业收入同比增长853.3%；保税物流园区完成货物金额相比去年增长95.7%和121.3%；完成吞吐量比2011年增长15.4%，使经济效益和社会效益明显提高。
TCL集团除了承担本集团的物流业务外，还承接了40家企业的物流业务，85%的订单次日送达指定地点，10%的订单两天内送达，5%的订单不超过5天送达，全年营业额达到5亿多元，实现了企业效益和社会效益的双提升。
抓战略性新兴产业标准建设
促进产业健康发展
如何使战略性新兴产业快速健康发展，提升广东在新一轮产业发展中的竞争力？
广东的LED照明、电动汽车、高端新型电子信息三大新兴产业起步较早，各地政府高度重视新兴产业的发展，有的出台了一系列政策措施予以扶持和推进，已初步在珠三角形成较好的产业链和研发基础。由于三大新兴产业发展、变化、更新快以及技术含量高，产品应用越来越广泛的特点，三大新兴产业基本都未形成系统、完备的产业标准体系，标准发展落后于产业发展的问题越显突出。尤其是关键技术的快速发展与标准制修订、标准实施与检测之间的矛盾尤为突出，使规范产品市场竞争秩序，有效监管产品存在一定的困难。
广东省质监局针对LED照明、电动汽车、高端新型电子信息等战略性新兴产业，制定了标准体系规划和路线图。根据三大新兴产业发展、变化、更新快以及技术含量高，产品应用越来越广泛的特点，把新兴产业标准体系建设放在了标准化战略的突出位置。
几年来，该局联合广东省科技厅等部门，通过委托相关科研部门，开展以建立适应广东三大战略性新兴产业标准体系的规划和研究，旨在通过建立新兴产业标准路线图，为其发展提供重要指引，有效推进技术进步，促进产品质量的提高，引导行业健康发展。
在制定LED照明产业标准体系规划和路线图上，广东省质监局根据LED产业的发展结构呈现出的产业规模大、集中于中下游、产业标准化适应市场能力差的特点，使该标准体系规划的构建思路，主要是依据广东LED照明产业技术发展的指引，包括了LED照明产业标准体系、规划、标准化路线图等几部分。从LED照明标准化对象、标准化研究、标准化示范与试点、标准实施监督4个方面明确LED照明标准化需求。同时，针对LED照明的新兴产业特征，对标准的制修订和实施步骤进行规划，提出未来几年内关键技术标准研究、制修订和实施指南。该规划的实施，还将推动LED照明产业的关键技术联合创新、标准建设、质量评估、检测和认证等快速发展，提升产业竞争力。
在制定高端新型电子信息产业标准体系规划和路线图上，该局结合广东高端新型电子信息产业链完整、集聚度高、拥有关键核心技术的特点，使构建该标准体系的思路，主要是根据产业发展迅速，应用广泛，新领域多，标准周期短；产业国际化程度高，核心技术知识产权化明显，制定标准倍受各方关注；标准体系不完善，部门职能交叉、标准交叉较多等问题，按照有重点、分层次、科学系统地制定标准体系规划和路线图，通过制定一批技术先进、适当超前的地方标准；争取一批有核心技术的国家标准和行业标准项目；布局一批冲刺国际标准项目，从而推动广东产业转型升级。
在制定电动汽车产业标准体系规划和路线图上，该局根据广东省电动汽车产业发展领先于全国，在研发、生产和应用推广方面均已取得阶段性成果的特点，在标准体系规划构建上，主要是依据广东省电动汽车产业的发展，规划统一协调的标准化发展方向和路径，通过对标准体系的研制，既能够对产业的发展产生积极的指导意义，又能够对标准的研制起到重要的引导作用。在编制过程中，着重在电动汽车的机械、电子、电池技术、系统集成和新材料等方面加强标准体系建设，遵循规划的系统性、先进性、地方性、适用性和科学性。
据悉，广东省质监局组织制定的三大战略性新兴产业标准体系规划与路线图，是在国内首次提出的战略性新兴产业标准化发展规划。尤其是路线图应用简洁的图形、表格、文字等形式描述标准化的步骤或标准化相关环节之间的逻辑关系，具有前瞻性、科学性、先进性和导向性，为未来广东省三大战略性新兴产业标准化发展指明了方向，对推动全省三大战略性新兴产业科学健康发展，提升产业竞争力具有十分重要的作用。
在路线图的指引下，LED照明行业尝到了标准的甜头，企业对标准研制的热情一路走高。在广东省征集LED照明企业参与制定、修订相关地方标准的消息发布不久，就有600多家相关企业踊跃报名，占到该省LED照明企业总数的1/5。
在路线图的影响下，一些企业为赢得标准的话语权，将自主研发的“独门绝技”转化为标准，抢占产业制高点，实现了技术人才90%以上在企业、研发资金90%以上来源于企业、研制标准项目90%以上来源于企业的集聚发展模式。
为通过国际标准的制修订实现战略性新兴产业的快速发展，广东省质监局按照“研究-规划-优势企业带动-积极推广普及”的路径，开展战略性新兴产业国际标准化活动。组织开展了新能源、新材料、新装备和节能环保等领域标准体系专项规划及路线图的研制，形成了一批在全国乃至国际上有影响的战略性新兴产业标准项目，为促进战略性新兴产业规范化发展提供保障。
抓国际标准的制修订
争取全球“话语权”
2012年，广东省质监局为鼓励支持企业实质性参与国际标准化活动，推动广东省财政和19个地级以上市财政设立专项资金近1.7亿元，加大了企业对参与国际标准化活动的支持力度，形成了以国际标准的制修订为主要手段，使广东一些传统制造业和高科技重点产业主导或参与国际标准的制修订，不仅使一些领域在国际标准竞争中实现多项突破，赢得越来越多的话语权，而且有力提升了广东产业经济发展的质量和效益。
近年来，广东省质监局围绕服务地方经济建设，以及产业结构调整和转型升级，充分发挥企业在标准化战略中的主体作用，科学布局了一批国际标准项目。通过发布《广东省主导或参与国际标准制修订目录》，积极鼓励企事业单位参与国际标准化活动，重点扶持企业承担国际标准组织的TC/SC秘书处工作。与此同时，该局不断加强与国际标准组织的沟通与交流，通过组织国际标准化高级培训班、IEC国际标准工作组研讨会；邀请国际标准化组织秘书长到广东实地考察企业的标准化工作，提高了广东参与国际标准制定的影响力。
为通过国际标准的制修订，推动传统产业走低能耗、减量化、再利用的循环经济发展模式，广东省质监局在优势传统产业中积极培育和优先布局开展国际标准化活动，通过抓试点、树标杆，形成了国际标准推动传统产业转型升级的良好局面。
广东蒙娜莎陶瓷有限公司在该局创建“标准化良好行为企业”的推动下，企业主导制定的能源限额国家标准已在行业全面实施，为陶瓷产业发展循环经济打下了良好基础。同时，该公司提交国际标准组织的《陶瓷薄板》国际标准修订案，获得与会国家代表的普遍认同，取得国际标准“指日可待”。据了解，该标准的实施，实现了陶瓷砖薄型化，陶瓷原材料可节省75%以上，综合能耗可下降59%以上，各种废气和废尘排放量可减少69%以上。
为通过国际标准的制修订，实现自主创新成果化的转化，提升企业核心竞争力，广东省质监局积极构建广东先进标准体系，鼓励企业制定更加严格的国际标准超前引领，进而占领国际市场，取得了实质性突破。
广东坚美铝型材厂（集团）有限公司10年磨出一个国际标准，使传统产业上升为新兴产业。近日，坚美公司代表我国全程主导制定的首个《铝及铝合金阳极氧化复合膜》国际标准，由国际标准化组织正式发布实施。6年来，坚美公司国际标准化工作得到了广东省质监局的大力支持。该局推动佛山市和南海区每年都设立财政标准化专项资金1000万元，而企业投入的标准研制资金超过6000万元。该公司用标准再造传统产业新优势，不仅成为市场竞争的有力“武器”，而且成功引领中国建筑铝型材产业打开了国际市场，实现了质量和效益的双丰收。
为将创新成果落地，广东省质监局按照“创新专利化——专利标准化——标准国际化”的工作步骤，进而占领国际市场，取得了实质性突破。
广东生益科技股份有限公司主要从事电子行业基础原材料覆铜板和粘结片的生产。该公司长期致力于自主创新和产业升级，主导或参与了一系列国家标准和国际标准的制定，抢占了多项国际标准话语权。其主导制定的环纤布覆箔层压板等多项国际标准，在产品质量、节能、环保等性能指标方面，均超出了国外先进水平，代表着印制电路技术世界潮流，广泛应用于平板电视、手机等领域。
目前，在广东各级质监部门的支持下，全省已涌现出一批标准化工作的优秀企业。这些企业通过从源头上参与各项标准化活动，及时跟踪各类标准制定新动态及新趋势，促进了产品标准始终保持与国外先进标准接轨，争取和掌握了市场主动权，带动了产业的健康发展。