记者在翻看2013年西安临潼区政府工作报告时,发现了这样的语句:“成功创建‘质量强市先进区’”、“加强质量技术监督工作,争创全省质量兴省先进区。”、“把标准化管理作为建设服务型政府的有效载体,推动政府行政创新,提高行政效能,不断实现政府工作向标准化管理、科学化管理转变。”
一方面是对2012年质量工作的肯定,另一方面是对今后质量工作的要求。
重视并推进质量工作,在临潼的分量可想而知。临潼区区长刘三民认为:“临潼经济社会发展的新目标、总布局和路径确定了,要抓出实效,实际上就是要求我们把发展的着力点转到提高质量和效益上来。”
刘三民介绍说,区委、区政府结合区域空间资源禀赋和产业发展规律,在全区范围内规划了建设十大经济片区发展的总布局,提出了坚持“规划领先、片区战略、开放办区、设施支撑、项目带动、五星服务、区域发展”的 “七步走”的总路径。十大经济片区涵盖了经济建设、生态建设、文化建设的方方面面,目的是要实现建设美丽临潼的新目标。
“每一个片区发展好、每一步要走好,质量的支撑作用是最为关键的。”谈到强化质量工作所产生的作用,刘三民分析说,“首先,我们发展的思路和理念发生了改变,通过科学规划和布局,实现向提升质量和效益的转变。其次,促使我们要深入调查研究,不断学习,采用科学的方法提升发展的水平。再次,运用标准化的手段,以科学数据评价工作成效。”
抓质量工作的思路在变,措施就更加有效。2012年,临潼区政府把质量工作纳入区政府对各成员单位的目标责任考核,建立联席会议制度和联络员制度,定期召开联席会议,研究解决问题,推动工作落实;设立专项基金,推动片区经济发展。首次设立工业发展专项资金2000万元,激发企业争创名牌和著名商标的积极性,提升产业发展的水平。首次设立农业发展专项资金1000万元,推动省级、国家级现代农业园区建设。建立标准化的考核评价体系,对成员单位承担的工作逐项进行分值计算。
要说取得的成效,刘三民分产业介绍说,按照“提升三产、做强二产、调整一产”的发展思路,打造“秦风、唐韵、御温泉”三大旅游品牌,大力推进旅游标准化建设,华清池成为省级首批服务业标准化试点单位,“长恨歌”实景演艺服务标准为陕西省地方标准。标准化推动游客的满意度大幅提升,去年中秋国庆假日旅游接待,实现了交通秩序畅通、环境卫生整洁、旅游秩序井然、景区景点安全、游客投诉为零的理想目标。
二产按照高起点规划、高标准建设、高质量发展的思路启动园区建设,塑造工业品牌、打造产业集群。例如,渭北工业区临潼组团完成投资近25亿元,高标准推进基础设施建设。同时,陕鼓、标缝、延长中立、银桥乳业、伊利泰普克、邦淇制油等一批企业在技术创新、产品质量提升中脱颖而出,成为推动临潼产业发展的支柱性企业,其中陕鼓获得首届中国质量奖提名奖。
第一产业方面,在渭河以北、临阎路以东规划160平方公里的现代农业聚集区,每年投入1000万元,支持现代农业园区建设,目前建成标准化奶牛养殖小区98个,其中有“国家级临潼区奶牛养殖标准化示范区”,目前全区奶牛存栏、奶产量分别位居陕西第一、第二。
“只有在每个细节上都重视质量,才能实现经济整体发展质量和效益的提升。因此区委、区政府会坚定不移地贯彻《质量发展纲要》,全力推动质量工作。”对强化质量工作重要性和紧迫性的认识,刘三民告诉记者,区政府已经把“争创质量兴省先进区县”写进2013年区政府报告中,并作为一项重要工作进行了安排部署,“因为临潼不仅是西安、陕西的窗口,也是中国的窗口,代表着中国的形象,我们既要让临潼人享受高质量的生活,也要让来自世界各地的朋友感受到美丽临潼的无穷魅力。”