为改进监管机制,提高履职效能,徐州市局把在基层局试点“三位一体”食品监管工作机制作为今年十项重点跟踪工作之一。年初,该局食品处与睢宁局在充分调研、考察的基础上,制定了实施方案,通过四个月的运行实践,取得初步成效。一是组建食品生产监督检查所,综合履行食品生产监管、行政执法及检验检测职能。二是制定“三位一体”监管工作作业指导书,完善日常监管及巡查、食品安全工作例会、信息通报、食品案件办理、资料台账整理归档、食品企业负责人约谈等六项工作制度,制订工作流程图,规范监管程序。三是落实监管责任,制作人员分工图,形成了一级对一级负责、层层落实责任的管理网络。四是创新举措,按照“行业整治、标杆引路、逐个规范、全面提升”的工作思路,对全县91家食品企业进行集约化、一体化管理,实现了食品监管工作的六个方面提升。
郄凌武局长在讲话中,对睢宁局“三位一体”食品监管试点工作给予充分肯定,认为该局努力在统筹监管资源,健全制度规范,分解细化责任,完善监管链条上探索新路径,取得了初步成效,积累了实践经验,值得各地借鉴。他强调,食品质量安全从大处看,关系国民的健康和安全、国家的信誉和形象、国体的稳定和长治久安;从自身着眼,关乎部门及监管人员的形象和地位,必须持之以恒地抓实、抓细、一抓到底。一要高度重视,细节决定成败。要把法律法规、规定和要求,变成可运行的程序、可操作的工具、可把握的标准、可追溯的记录;把我们的重视,变成全力支持,全面保障,全方位关注的具体行动。二要高度负责,细化决定成效。要集中精力,细化监管人员、稽查人员、抽样及检验人员的责任,细化“三位一体”的工作机制,细化监督管理的“闭环”机制。三要高度关注,细心决定胜负。在巡查时,做到细心观察、细心查阅、细心记录、细心收集信息、细心分析思考,多问一声、多看一眼、多讲一句、多想一点,用细心和细致提高监管工作质量。
省局食品处于坚强副处长对“睢宁模式”给予较高评价,认为食品“三位一体”监管模式是一次大胆的尝试,成立食品生产监督检查所在全省尚属首例。在探索、推进新机制上,思想认识到位,整合资源到位,监管落实到位,有很多新思路,许多新措施,有效推进了食品监管职能的履行,具有积极的意义。