在2011年底的镇江市万人行风评议中,在镇江市48个经济管理部门中,镇江质监位列十六名,在垂管部门中名列第一,较去年有了大幅提升,取得历史性突破。
近年来,镇江局紧紧围绕政府、企业、群众三满意的目标,狠抓各项工作措施落实,取得显著成效。
一是坚持精简高效,规范行政审批行为。以现行法律法规、规章和有关文件为依据,对现有的6个行政许可项目名称进行了再规范,4个审批项目严格按承诺时限完成,达到了“审批事项全省最少、即办件比例全省最高、承诺件办理时限全省最低”的目标。行政服务中心窗口共受理行政审批事项6641件、办理组织机构代码20812件,办结率和群众满意率均为100%,被市政府评为“2011年度行政服务中心群众最满意窗口”。
二是坚持首违不罚,大力推进人性化执法。严格执行“首违不罚”制、重大行政处罚备案制和行政处罚自由裁量权标准,严格规范行政处罚行为。去年,镇江局共立案查处违法案件22件,重大行政处罚备案6件,“首违不罚”6件,减轻从轻处罚1件。开展全程说理,把行政执法的各个环节展示于公众,实行“开门审案”。该局“说理释法”的做法被镇江市委、市政府评为优化经济发展环境十佳举措,镇江局荣获“省级依法行政示范点”、“市级学法用法示范机关”等称号。
三是坚持收费就低,切实减轻企业负担。为加强收费管理,规范收费行为,该局根据物价部门规定,依法办理《收费许可证》,并“亮证收费”。全市系统所有收费单位全面落实收费公示制度,做到收费清楚、交费明白,自觉接受价格主管部门和社会的监督。全市系统技术机构检测收费严格按物价部门核定的标准收取,经营服务性收费坚持自愿原则,收费项目及计费方式严格按规定的收费办法执行。2011年,市局和直属事业单位共减免收费158万元。
四是坚持电子政务,推进权力阳光运行。严格依法界定,对现有的网上运行的行政权力进行了再清理,对没有法律法规依据的职权一律取消。目前,该局行政权力共517项,其中,行政许可6项,行政处罚483项,行政强制16项,行政征收1项,其他行政权力11项,暂停行使382项。编制了行政权力运行流程图和行政处罚自由裁量权表,规范案件审理“五级把关”程序,形成了“外网受理、内网办理、外网反馈”的权力运行机制,受到市法制办的好评。
五是坚持强化监管,保障产品质量安全。深入开展食品“三分监管”,组织实施监管、执法、检测“三位一体”综合监管模式。全面完成乳制品企业的重新许可核查工作。认真开展“瘦肉精”、“地沟油”、酒类等专项整治,开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。加工环节食品质量监督抽查合格率保持稳定上升势头。积极开展“电梯维保质量提升年活动”,强化了维保单位的责任意识、安全意识和应急管理能力。在打假治劣方面,先后组织开展农资、汽配、服装鞋帽、工程电器、眼镜等数十项产品专项执法打假行动,检查生产销售单位2488家,查办案件264件,涉案货值1700万余元,有效净化了市场环境。