用技术支撑城市质量竞争力——南京创建“全国质量强市示范城市”纪实之三
发布:2014/07/10 10:59:45,浏览:1442

来到南京明孝陵的主殿,你会发现每一块城砖上都刻着责任者的名字。斑斑字迹,将这座古老城市牢牢地和质量拴在一起。如今,质量强市工作之于南京,就如同城砖之于城墙,只不过具有了更深的内涵。

“凭技术执法、靠数据说话”是质监部门的立足之本,也是服务质量强市大局的一项重要基础性手段。干工作,南京市质监局局长杨海宁总是有股子不怕千难万险的劲。在他看来,质量强市,并不是简单地弄块牌子,而是靠质监部门掌握的技术手段去助推南京经济社会发展,让质量意识更大面积地普及、深化。

质检员“有点忙”

南京市产品质量监督检验院最近格外冷清。独守“中军帐”的副院长王义春却说很忙,那他手下的兵都去哪了?

原来从去年年初开始,该院一连接了两个“大活”。

院里的高级工程师程秀才说,从2013年2月开始,为了更好地服务亚青会,院里的同事们就开始驻场检测。而今年8月,青奥会又将在南京举办,检测任务更重,服务的范围也更宽。

南京市的计量工作者最近也很忙。今年2月26日,南京市政府法制办和南京市质监局联合发布了《南京市计量监督管理办法》,规定从3月1日起,集贸市场经营者统一配置强制检定合格的计量器具。

计量处处长方放说,未来,计时收费停车场经营者、电信运营商配备和使用的停车、电话计时计费装置,测量网络流量、网速、带宽的计量装置,这些老百姓关心的话题,都将纳入计量检定范围。

近年来,针对农产品质量安全状况,南京市农委下发《南京市农产品质量安全专项整治方案》;针对保障房工作,住建部门全面加强保障房质量水平;针对就医难问题,提升医疗服务质量等等。这些都使质检员的工作越来越忙。

检测员“不安分”

“不出新闻才是好新闻。”在电梯、大型机械设备等关乎生产安全的特种设备领域,向来都是越低调越好。可近几年,南京市特种设备安全监督检验研究院却做出了“名堂”。

说它“出名”,不在于累计完成了电梯检验8.4万余台次、起重机械检验8.9万余台次、厂内机动车辆检验4万余辆次等常规任务。而在于该院在科研领域的各项突破,仅一项“基于物联网的起重机人机互认及健康技术应用系统”,就与南钢集团等一众企业结下了“姻亲”。

据该院院长丁树庆介绍,工程机械发生安全事故,大都是机手操作失误引起的。人机互认通过先进的物联网技术,有效限制了起重机无证作业和违规操作,从根上保障了安全生产。

同样“出名”的,还有南京市的锅炉压力容器检验研究院。这些年来在埋地管道检测、抢修工作中,他们凭借自主技术手段,为南京市“啃”下了不少“硬骨头”,取得了市政府和市民的认可,特别是在南京数字管网工作中,一举取得了测绘资质。

如果说,承压类特种设备的常规检验是锅检工作的本职要求,那么通过自主研发,为企业、为社会提供新的技术服务手段就是对社会的良心。正如该院院长业成给锅检院的定位,“不仅能发现问题,还能解决问题”。

近3年来,南京市未发生重大产品质量安全事故和系统性、区域性质量安全问题,万台特种设备事故率和死亡率保持在0.3人以下,处于全国同类城市领先水平,“智慧质监”信息化手段的综合运用、“模块化执法”等创新工作理念、工作机制功不可没。

质量工作“追时髦”

代码办理时限由24小时压缩至4小时;

特种设备安装、改造、维修开工告知办理时限从5天改为当天办结。

为了更好地服务企业,南京市质监局把软件中心建在了中国(南京)软件谷,把智能电网中心建在了智能电网产业园,把卫星导航(北斗)产品检测中心建在了北斗产业园。

杨海宁说,新形势下质监部门正在推动两个转变:一是形式由检测院向检测中心转变,企业进一个门能办多项业务;二是空间布局由城区向郊县和开发区转变,就近就便服务企业。

软件、智能电网等产业都是南京市“4+8+8”产业发展规划中重点发展的新兴产业,是南京产业发展提档升级的重要支撑,近年来发展迅速,优势明显,跻身全国前列。与此同时,公共检测平台也出现了巨大缺口。

南京市质监局瞧准了这一机遇,在新兴产业公共检测服务平台建设上加大投入,提升质检科技服务能力和水平,为促进南京经济社会发展提供了技术保障。

据杨海宁介绍,软件中心不到两年即被质检总局正式批准为国家软件产品质检中心,已经承担对亚青会、青奥会信息化系统的第三方检测和全市政务社区信息化系统检测等重要检测任务。

2013年7月,设在南京市质监局的质量强市领导小组办公室牵头各部门和区政府对照《南京市“全国质量强市示范城市”创建工作计划》中11个方面51项118条工作目标任务完成情况进行了自查,完成率达到100%,顺利通过省级预验收。

(何可)

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