中国石化集团江苏石油勘探局特种设备检验检测所王学斌
摘要：检验报告的精确性、公正性、可控性直接体现检验机构的检验检测水平的高低，关系到检验机构生存和发展，因此，必须高度重视检验报告质量的提高。提高特种设备检验报告的质量，不仅要加强“人、机、料、法、环、测”等方面的管理，还要建立完善的质量管理体系，保障检验报告的合法性；执行技术标准法规，注重记录格式的全面性；加强检验现场监督，确保数据采集的精确性；编制报告填写规范，提高报告质量的可控性；核查最终检验报告，保证机构“产品”的公正性；实施报告考评制度，形成质量提升的长效性。
关键词：检验报告质量提高
0前言
特种设备检验机构出具的检验报告是对被检设备的安全状况做出的客观、公正、正确地综合评价。由于特种设备品种繁多、结构复杂、检验重点和项目各异，以及各种主客观因素的影响和制约，要对特种设备各项检验检测项目的安全状况做一个是否符合标准规定要求的客观认定并非易事。作为特种设备检验机构对外出具的最终“产品”，检验报告的精确性、公正性、可控性直接体现检验机构的检验检测水平的高低，关系到检验机构生存和发展，因此，必须高度重视检验报告质量的提高。要提高检验报告的质量，除了要加强“人、机(仪器设备)、料(被检产品)、法(产品标准和方法标准)、环(环境)、测(检验)”等方面的管理外，还要做到“报告合法、记录全面、数据精确、质量可控、‘产品’公正、考评持久”。
1完善质量管理体系，保障检验报告的合法性
质量管理体系是指检验机构在质量工作方面指挥和控制组织的管理体系,它是建立质量方针和质量目标,并为实现这些目标的一组相互关联或相互作用的过程的集合[1]、[2]，是科学公正地完成检验检测任务的保证。特种设备检验机构应建立健全完善的质量管理体系，严格执行内部审核和管理评审制度，确保质量管理体系持续改进。在此基础上，特种设备检验机构还应做好检验检测机构核准、实验室资质认定、CNAS认可等方面工作，满足国家相关部门和机构的要求，获得有关部门的授权，保证自身的合法地位，只有这样才能出具合法的检验报告，也才能保障机构的权威性。
2执行技术标准法规，注重记录格式的全面性
原始记录是对整个检验过程和检验结果信息的真实记录，是编制检验检测报告的基础，更是检验机构检验检测水平的体现[3]。因此，检验检测机构应加强检验检测原始记录的管理，针对不同类别的特种设备检验检测工作设计不同的原始记录格式，做到一类检验检测工作一种格式，如《压力容器定期检验原始记录》、《在用工业管道全面检验原始记录》、《在用工业管道在线检验原始记录》等，这些记录表式都是在参照检验报告格式的基础上进行了扩展设计，全面覆盖了检验报告的所有内容，确保检验检测人员在出具检验报告时能在原始记录中找到相应的数据内容。
3加强检验现场监督，确保数据采集的精确性
现场实施检验检测工作的人员必须具备较高的技术水平、丰富的专业知识、良好的敬业精神和工作态度，灵活的异常现象分析解决能力，并保证现场有两名以上人员相互帮助、相互监督。在开展检验检测工作前首先确认本次开展的是哪一类检验检测工作，并准备足够数量的原始记录表式以便现场使用。在进行现场检验检测过程中，检验检测和记录人员必须严格按照原始记录格式，逐条逐项取齐取准各项检验检测数据，按照标准规定的数据修约要求，保留足够的小数位数并精确工整地记录在相应的栏目内，决不允许检验检测人员为图省事，犯任意简化内容、描述情况不清或漏记检验数据等错误。现场原始记录应经同在现场的其他检验检测人员复核确认，必要时还应由质量监督员进行现场复查。填写完成的检验检测原始记录必须妥善保管，在检验报告出具完成后和检验报告一起存档保存。
4编制报告填写规范，提高报告质量的可控性
检验机构应根据行业标准和技术规范的要求，建立统一的特种设备检验报告格式，编制报告填写规范。报告编制人员在编制报告过程中应严格按照检验报告填写规范的规定，结合设备技术档案和现场检验原始记录中的内容进行录入，确保内容完整、数据准确。同时，要严把检验报告的编制、审核、审批（签发）等环节质量关，报告的审核、审批（签发）必须由具备相应资格的精通检验检测业务、具有高度责任心和事业心的人员按各自的职责进行，坚持检验报告三级审核制度不动摇，鼓励各环节人员相互查找或越级查找报告中存在的不足，进一步把控检验报告质量。另外，还要加强检验报告等技术文件的档案管理，对报告副本、原始记录和检验意见书、通知书等检验资料要统一归档，做到分类整理、档案完整、规范整洁，查档方便[4]。
5核查最终检验报告，保证机构“产品”的公正性
特种设备检验机构必须保证最终“产品”的公正性，在检验报告发出前，还应对完成的检验报告进行最终核查。进行报告核查时应注意，合格的检验检测报告必须做到检验依据正确、报告出具及时、数据内容准确、审批手续齐全、计量单位合法、数据修约合标、结论用语明确[5]、资质盖章到位，当需要对检测结果做出说明时，应给出必要的附加信息。
6实施报告考评制度，形成质量提升的长效性
建立检验报告质量考评制度，是不断提升检验报告质量的重要手段。特种设备检验机构应在坚持检验报告三级审核制度的基础上，建立检验报告的季度、年度考评制度，制订报告考核评分细则，定期按一定比例或数量抽取不同检验检测人员的检验检测报告进行量化考评。实行综合得分尾数追责制，对综合得分较低的检验检测人员，要帮助其认真分析原因，提出改进措施，并督促整改，对不具备该岗位能力的人员坚决予以调整。按月或季度召开检验报告质量分析会，由检验检测报告审核审批人员通报前一阶段报告审核审批中发现主要问题，检验检测责任师通报上一季度检验检测报告质量考评情况，组织相关人员相互交流，总结经验教训，以免再犯类似错误，形成报告质量稳步提升的长效机制。
7结束语
特种设备检验报告的质量，是检验机构公正性的直接表现，代表着检验机构的权威形象，也是检验机构的生命所在。因此，检验机构必须高度重视检验报告质量的提高，加大对检验检测工作全过程的质量监管，杜绝一切可能影响检验报告质量的违规行为，建立完善的检验质量监管机制，严格执行检验报告三级审核制度，确保检验报告结论与被检设备的安全状况相一致。加强检验检测人员廉洁自律教育，避免出现丧失公正性的检验检测行为，确保检验机构各项工作得到持续、健康、又快又好地向前推进。