提升的不仅仅是质量——“十二五”产品质量提升工作回眸
发布:2017/06/14 16:03:20,浏览:1082

2011年到2015年,既是“十二五”的5年,也是产品质量提升工作从发端到逐渐成熟完善的5年。

2011年,从电线电缆质量提升行动发端,质检总局联合多个部委和行业协会,开展了电线电缆、手机、电力变压器、三相异步电动机、童装等产品的质量提升工作;

2012年,针对电线电缆、电力变压器等10类产品开展重点产品质量提升行动;

2013年,针对电线电缆、儿童用品等8类产品开展重点产品质量提升行动;

2014年,针对儿童用品、家用电器等10类产品开展重点产品质量提升行动;

2015年,针对厨房用具、纺织服装等10类产品开展重点产品质量提升行动。

5年来,质量提升行动的范围有所变化,质量提升行动的具体措施也有所不同,但始终不变的是,“部门联合、行业自律、用户联合”的工作思路。

5年来,质检总局先后会同工信部、水利部、环保部、卫生部、教育部、公安部、商务部、工商总局、国家林业局等20多个部门和行业协会,组织开展儿童用品、电线电缆等20多类重点产品和电子商务产品质量提升行动。

通过5年多的质量提升工作,一批重点产品的整体质量水平得到了明显提高,一批具有行业普遍性的质量问题得到了有效解决,一批提升示范区的经济发展呈现了逆市上扬趋势。而这项工作本身,也逐渐成长为产品质量监督工作的“品牌”之一。

提升质量工作的“参与度”

5年来,质量提升工作以特定产品为抓手,以产业集群为对象,对内将生产许可、监督抽查、质量分析、问题约谈、分类监管等质量监督职能与执法打假、标准制修订、强制性产品认证、进出口产品监管、法检目录调整等质检职能紧密结合;对外争取相关部门、行业组织、新闻媒体和广大消费者共同参与,构建“1+n”的工作模式。

湖北随州专用车产业就是一个很好的例子。在当地专用车产值占全国1/3的背景下,该市危化品罐式车行业被中央电视台曝光存在严重质量问题。面对这样一记警钟,随州市委、市政府果断决定,开展专用车质量提升行动——紧急叫停全市所有危化车生产企业,一家一家整改。由当地质监部门牵头,其他政府部门联手出击,在全市专用汽车行业推行“五统一”(统一材料采购、统一生产组织、统一质量检测、统一财务核算、统一经营管理)管理模式。通过质量提升行动,该市先后研发出30多种填补国内空白的产品,一批具有国内领先水平的专用车投入批量生产,产业发展逐步迈向定型化、系列化、标准化、轻量化轨道。201517月,随州专用车产业实现产量5930台、同比增长5.3%、占全国的42%,实现出口1.2亿美元、增幅高达36%

5年的质量提升行动中,河北省工商、公安、环保、国土、电力等有关部门,与质监部门打好配合,以打击掺杂使假、偷工减料、以次充好和无证生产为重点,加强联合执法,增加检查频次,共查办区域产品质量违法案件1.3万多起,促使2100家效益差、竞争力弱或有严重质量违法行为的企业退出市场。

实践证明,质量提升工作是质检部门发挥职能作用、服务经济发展的创新举措,进一步凸显了产品质量监督工作的成效,做到了政府支持、企业欢迎、社会认可。

质检总局产品质量监督司司长梅建华指出,产品质量提升工作的关键是,让地方党委政府和全社会感受到抓质量提升对企业发展有利,对地方经济发展有利。只有这样,社会各界才能积极参与到工作中来,才能取得质量提升的实效和长效。

提升质量工作的“含金量”

过去一说质量工作,很多人只能想到合格率的提升。而5年来的成果表明,质量提升做好了,不仅能提升产品合格率,还能提升产业和区域发展的活力和动力。

各地质监部门在质量提升工作中,一手抓监督,一手抓服务,一方面严格监管,严厉开展“三查两严”,另一方面热情服务,发挥职能优势,帮助企业找准质量问题的症结,明确质量提升的切入点。

浙江省在“十二五”期间,结合地方特色产业,开展了温岭童鞋、南浔木地板、嵊州厨具等区域产品的质量提升工作。通过质量提升示范区建设,解决了一批具有共性的质量问题,树立了一批质量可靠的优秀品牌。以嵊州厨具为例,20151~8月,嵊州厨具行业规上企业销售额增长11.9%,税收增长11.7%,出口额增长25%,其中集成灶销售额增长25%,税收增长25%。当地政府还组织厨具企业在北京召开“集成灶-嵊州造”推介会,并积极参加“意大利米兰世博会”等活动。2014年该市新增浙江名牌、绍兴名牌5个。

2011年到2015年,安徽无为的电线电缆产业抽查合格率一路走高,在国家和省、市三级监督抽查中,无为县电线电缆行业产品质量合格率均保持在90%以上,其中201320142015连续3年全国联动监督抽查合格率100%。与此同时,无为电线电缆企业在当地质监部门的帮助下,开发出一批市场前景好、技术含量较高的特种电缆产品,主导制定了28个特种电缆安徽省地方标准,成为科技部唯一以特种电缆为主导产品的火炬计划产业基地。2014年,在经济下行压力加大的背景下,无为电线电缆产业实现逆市上扬,实现产值484亿元,占全县工业产值的65%。当地企业开发出一批市场前景好、技术含量较高的特种电缆产品,制定并备案了一批特种电缆企业标准,主导制定了28个特种电缆安徽省地方标准,掌控了特种电缆的话语权。下一步,无为县计划要将电线电缆产业打造为千亿元级的首位产业。

河北平乡曾经是假冒伪劣童车的集散地。通过多年的质量提升工作,平乡不仅提升了质量水平,也打造了一条从配件到生产再到检测的完整产业链条,先后吸引了全球最大的折叠自行车企业大行集团、全国最大的婴幼儿用品生产企业江苏好孩子集团入驻,拥有“好孩子”“强久”“恒驰”“协美”等9个驰名、著名商标。这些名牌企业不仅为地方政府带来了稳定的增长基础,也为当地就业和消费提供了新的动力。质量,成为了平乡招商引资的“梧桐树”。

从质量出发,却不止于质量。5年来,质量提升工作没有将目光只停留在合格率上,而是以综合整治促质量提升,以质量提升促转型升级,从而大大提升了质量工作的含金量。

通过开展质量提升工作,在短短的几年间,曾经的“老大难”摇身一变成了质量优秀的“香饽饽”,曾经的“曝光对象”变成了逆势上涨的“行业明星”,曾经的“小作坊”成了胸怀全球的“龙头企业”。

“十二五”已经画上圆满的句号,可产品质量提升工作却将继续为转型升级提供正能量。在这个过程中,质检部门的重要性得到了彰显,质检工作者的能力得到了锻炼,产品质量监督工作也实现了自身的转型升级。

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