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江苏核电有限公司 卓秀娟 张凡 张鹏 冯章俊

摘要：介绍江苏核电有限公司导入卓越绩效管理模式的背景、过程和工作重点，结合自身的实践，对核电企业管理体系发展的趋势进行初步探讨。

关键词：卓越绩效；管理体系；整合

1、引言

江苏核电有限公司（JNPC）于1997年12月18日成立，负责田湾核电站的建设管理和建成后的商业运行,及中国核工业集团公司部分核电新厂址开发和保护。公司利用核能生产节能环保、安全清洁的电能,为江苏省乃至华东地区促进环境保护、改善电源结构、推动经济发展提供了安全稳定的电力保障。

2011年，JNPC在通过质量、环境和职业健康安全管理体系认证的基础上，导入以追求卓越为目标的管理模式，建立卓越绩效自评诊断和改进的长效机制，进行基于卓越绩效模式框架的管理体系整合，不断提高经营管理成熟度。2013年，JNPC获得了中国质量协会颁发的“第十三届全国质量奖”，成为国内核电行业、连云港地区以及中核集团所属企业中首家获得中国质量领域最高奖项的企业，公司管理成熟度和经营绩效全面提升。

2、JNPC导入卓越绩效管理模式的背景

从外部环境来看，全世界有60多个国家和地区都设立了质量奖，其中最著名的有美国波多里奇国家质量奖（1987年设立），欧洲质量奖（1991年设立）、日本戴明奖（1951年设立）。中国的质量奖是从2001年开始，至2011年的11年间，中国质量协会共评选出全国质量奖获奖单位91家（其中5家单位两次获奖）。追求卓越已经成为世界先进企业共同的目标。

从公司的内部环境来看，2009年11月11日，JNPC在核质保体系的基础上通过质量、环境和职业健康安全“三合一”整合管理体系认证，标志着公司以质量、环境和职业健康安全“三合一”整合管理体系为核心的综合管理体系框架已经达成。但核安全法规、质量、环境和职业健康安全管理体系标准的要求都是必须满足的基本要求，公司的管理体系建设要积极迎接挑战，需考虑国际和国内优秀企业业已成熟的质量管理最佳实践，从提升公司管理的成熟度和不断追求卓越绩效考虑，导入卓越绩效模式，持续提升公司的软实力。

从资源支持来看，中国核工业集团公司（集团公司）和中国核能电力股份有限公司（中国核电）鼓励和支持江苏核电有限公司作为集团公司第一家下属企业开展卓越绩效模式导入，为集团公司和中国核电树立标杆；江苏省鼓励企业开展卓越绩效管理模式，并对获得全国质量奖的企业颁发奖励；中国质量协会（中质协）是全国性质量组织，在导入卓越绩效管理模式方面具有雄厚的资源，对特殊行业开展卓越绩效工作拥有丰富的经验，也是国家质量奖评审的主管机构，能够高标准指导JNPC卓越绩效工作的开展。

基于以上因素，2011年，公司管理部门审查提出“导入卓越绩效模式，用卓越绩效模式统领公司的体系运行工作，持续提升公司的软实力”的要求，“追求卓越，超越自我”成为公司上下的共识。

3、田湾核电站导入卓越绩效模式的实施过程

3.1、深入调研和学习，为领导决策提供支持

2010年和2011年JNPC先后组织两批主要业务骨干和公司领导参加卓越绩效自评师的培训，对卓越绩效模式导入意义有了初步认识。2012年，JNPC分别向集团公司、中国核电、中质协卓越培训中心、中质协卓越咨询中心、连云港质协、苏州热工所以及已经获得全国质量奖的日照港等多家单位进行咨询，深入了解卓越绩效管理模式导入的意义、必要性、导入过程、资源投入等信息。经过深入的学习和调研，JNPC确定了以 “提升公司管理的成熟度和不断追求卓越绩效”为目标，稳步导入，获得质量奖是“水到渠成”的路径导入卓越绩效管理模式。

3.2、明确分工，为项目实施提供组织保障

卓越绩效管理基于“大质量”的前提，包括公司经营管理的各个方面，需要公司各个处室的参与，为便于工作能够顺利开展，JNPC成立以总经理挂帅、管理者代表实施推进、六个专业小组协同开展的专项组织机构（图3.2.1），要求参与专项组的人员应对公司运营和所处的内外部环境有深刻的理解、具有较丰富的专业知识和实践经验，有较强的沟通和文字、语言表达能力，并能够保证有时间参与各阶段的活动。

图3.2.1：JNPC卓越绩效组织机构框架

3.3、科学策划，为项目顺利实施奠定基础

JNPC结合调研信息和公司实际按照“稳步导入，水到渠成”的总体思路，制定了包含3个阶段、10个步骤的工作计划（图3.3.1），并根据卓越绩效管理模式导入工作的开展而逐步细化，有效指导了公司卓越绩效导入工作的顺利开展。

图3.3.1：卓越绩效导入工作计划

JNPC按照卓越绩效导入工作计划安排，，2011年率先开展卓越绩效管理工作；2012年全面导入卓越绩效管理模式，2013年11月获得了中国质量协会颁发的“第十三届全国质量奖”，公司卓越绩效导入工作取得阶段性胜利。主要导入工作介绍如下：

3.4.1、培训和动员。召开公司动员会，全面部署卓越绩效管理模式导入工作；组织中高层管理人员卓越绩效管理模式导入培训，共计有65名中高层管理人员参加了培训；组织卓越绩效管理模式自评师培训，共计84人参加了培训，经过考试共计80人获得了企业自评师证书。这些培训为后续卓越绩效管理模式导入工作中理解和运用奠定了良好的基础。

3.4.2、开展自评诊断。根据卓越绩效管理模式导入实施计划安排，JNPC邀请外部专家和公司内部自评师一起对公司开展了三次自评诊断活动，识别公司的优势和改进机会，并针对改进机会制定了有效的纠正行动，公司管理成熟度不断提升，为公司获得全国质量奖奠定基础，同时也锻炼了公司自评师队伍，为公司卓越绩效管理模式从导入转向日常运行后持续开展自评诊断打好基础。

3.4.3、对标学习。JNPC在导入卓越绩效过程中，多次外聘专家到现场指导，组织核心团队赴全国质量奖获奖单位―中国航天科技集团北京航天自动控制研究所、上海外高桥第三发电有限公司和上海中建八局，就导入卓越绩效管理模式各阶段的主要工作、需要关注的难点和问题，卓越绩效自评报告编写的组织安排、撰写的重点难点以及注意事项进行深入交流和学习，为公司导入卓越绩效管理模式和编制自评报告提供宝贵的经验。

3.4.4、编制申报材料。全国质量奖申报材料包括申报表、组织概述、自评报告、证实材料及推荐信。自评报告是申报全国质量奖的最重要的文件，决定着能否进入现场评审阶段。因此，公司通过独立编写、集中讨论、专家评审相结合的方式对自评报告进行反复修订和提炼，并安排专人负责自评报告格式和版本的统一管理，有效地保证了自评报告的编制质量。

3.4.5、现场评审。现场评审的目的是澄清申报材料中的不确定和不清楚的事项以及验证申报材料的信息和数据是否正确，以确定最终的评语、得分以及是否推荐获奖。现场评审覆盖组织的主要流程、职能部门和关键的基层单位。为此，JNPC统一梳理了现场评审材料准确清单及编制要求，并优选一批PPT编制高手对汇报材料进行美化，同时组织对参加现场评审的所有人员进行了培训，为现场评审做好了充分准备。

4、进行基于卓越绩效管理模式整合

获得全国质量奖既是对JNPC卓越绩效导入工作的肯定，也是对公司后续不断追求卓越的鼓励和鞭策。为确保卓越绩效模式实实在在落地，JNPC按照卓越绩效模式框架补充完善了公司管理大纲及相关程序，并将卓越绩效自评诊断与公司监查、管理部门审查工作整合，建立卓越绩效长效机制，不断提高公司管理成熟度。

4.1、修订公司管理大纲

卓越绩效管理模式为我们提供了一个管理体系整合的有效框架模型，将我们关注的质量、安全、文化、战略、人力资源、信息等管理体系充分融合在一起。JNPC公司管理大纲体现公司全部业务范围内的管理要求，是最高层次的纲领性文件。为此，JNPC认真研究了核安全法规、ISO系列标准、HES管理标准、卓越绩效评价准则等之间的关系并进行了整合，初步建立了以卓越绩效管理模式为框架的公司管理大纲（表4.1.1），使之成为包含公司经营管理各个方面的纲领性文件。

表4.1：JNPC管理大纲框架

4.2、补充完善管理体系文件

在导入卓越绩效过程中，JNPC不断按照卓越绩效评价准则的要求对公司管理体系文件进行补充和完善。根据自评诊断发现的公司在企业文化、品牌管理、战略管理、全员绩效管理、员工满意度测评、知识资源、基础设施管理、技术诀窍、关键过程管理、改进创新管理等方面的改进机会，JNPC按照卓越绩效方法、展开、学习和整合的思路，对公司有关文件和记录进行了系统的归纳整理，编制和修订了40份管理程序，公司管理体系文件内容更加全面完善。

4.3、建立卓越绩效自评的长效机制

按照卓越绩效评价准则进行全面系统的自评诊断，可以识别公司的改进空间，不断提升公司经营管理成熟度。为此，JNPC将卓越绩效自评诊断与公司监查、管理部门审查工作进行整合，建立卓越绩效自评诊断长效机制，不断提高公司管理成熟度。具体整合情况如下：

4.3.1、在监查要素中补充卓越绩效相关要求，如增加领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理等要素，与以HAF003为依据的监查要素和以质量、环境、职业健康安全和信息安全管理体系为依据的内审要素进行整合并细化（表4.3.1.1），将卓越绩效管理要求落实到日常的监查监督工作中，有效推动了卓越绩效管理要求的落地；

表4.3.1.1：监查要素分类

4.3.2、利用公司管理部门审查的平台，按照卓越绩效评价准则进行全面的自我评价。参照卓越绩效成熟度量化评价方式，结合公司实际在各处室管理者自我评价报告中增加量化评估内容（表4.3.2.1），对公司经营管理的各个方面进行量化评价。同时按照卓越绩效自评方式识别公司改进机会，自评结果作为管理部门审查的输入提交管理部门审查审议，对于确定的改进机会录入公司状态报告系统跟踪整改，实现闭环管理，不断提升公司管理水平。

表4.3.2.1：处室自我评价量化评估内容

4.4、JNPC整合管理体系发展方向

追求卓越绩效是一个持续提升、循环前进、永无止境的过程。通过卓越绩效模式导入，JNPC系统梳理了组织架构体系、风控体系、制度体系、绩效管理体系等各体系的管理要求，为有效落实这些体系的管理要求，JNPC可以考虑引入流程管理思想，建设以流程为核心的多体系融合机制，即通过以流程为载体，将流程相关的要素（组织、制度、程序、风险、指标等）进行拆分或细化，匹配到流程最小单元——流程环节，实现多管理体系要素整合。

5、结束语

追求卓越非一朝一夕，而是一个长期的过程。导入卓越绩效模式主要目的不是为了获得荣誉，而是实实在在地提高经营管理的水平。JNPC在导入卓越绩效模式的过程中 “脚踏实地”，全方位提升管理能力，提升公司形象。