文/农工党员、上海德勤税务师事务所江苏分所资深税务顾问林大蓼
2017年，我省坚持新发展理念，把深入推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，全面推进农业农村各项工作，全年农业形式总体平稳，但仍存在以下问题需要引起关注：
一、种、养殖业结构调整矛盾仍然突出。种植业结构仍然是以粮食作物为主要支撑，种植结构没有发生根本性改变；养殖业受禽流感疫情和禁养区关闭、搬迁工作的影响，畜禽养殖量会进一步减少，养殖业与环境保护的矛盾也在日益加剧。
二、农业生产增长难度加大。大宗农产品增长潜力缺乏，粮食亩产已达到较高水平，新增长点难找。棉花、油料持续下降，蔬菜、瓜果在前几年设施农业大发展后增长放缓，畜牧业生产受环境、消费的影响多年停滞不前，多年来连续增长的渔业生产也有发展速度变慢的苗头，虽然林业与农业服务业的增长亮点还在，但由于比重小影响不大。
三、农民持续增收压力不减。随着劳动力、农资和土地租赁等要素成本上涨，农业生产面临着“高投入”、“高成本”、“高风险”的“三高”困境，未来农民增收将面临更大压力，“谷贱伤农”、增产不增收的情况时有发生。
为推进我省农业农村经济持续稳定增长，提出以下建议：
一、强化农业主导产业优势。多年来，我省根据资源禀赋与生态特点，适应市场需求变化，经过多轮农业结构调整与生产力布局优化，已经基本形成蔬菜、水产、畜牧、谷物四大主导产业。建议我省农业主导产业发展与结构优化重点在稳定总量、保障供给的基础上，向高端化、绿色化、特色化、品牌化方向发展。
二、减少化肥农药的使用。建立完善科学施肥管理和技术体系，大力推广测土配方施肥，引导农民使用有机肥，减少化学肥料施用。推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，开展专业化统防统治，推行精准科学施药。
三、提升农产品质量安全水平。农产品质量安全事关千家万户，备受社会关注。应把农产品质量安全建设放在首要位置，加强农业投入品监管，推动农产品标准化生产，完善农产品质量安全风险防范和追溯管理制度，实现农产品生产可控、质量可靠、流通可追溯，保障舌尖上的安全。