河南省洛阳市质监局高新分局党组书记、局长 李跃武
《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》）是新时期“坚持以质取胜、建设质量强国”的行动指南。质监部门作为质量工作主管部门，要把“建设质量强国”作为宣贯《纲要》的主线，围绕中心工作，解决存在的质量问题，建立贯彻落实《纲要》的长效机制。作为负责质量管理的基层质监部门，笔者认为，应该坚持做好3个“结合”，来推动《纲要》的全面落实。
第一，坚持理论与实践相结合。《纲要》跨度10年，不仅是质量工作中长期的行动纲领，更是质检事业未来改革发展的重要依据，所以，我们应该充分认识《纲要》蕴含的历史性、标志性意义，要把思想和行动统一到贯彻落实《纲要》的具体要求上来，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后长远时期的首要任务。
首先是做好宣传。一方面要搞好对内宣传，要把宣传《纲要》融入到干部职工的日常学习和教育培训中去，力求耳熟能详，充分消化吸收；另一方面，要搞好对外宣传，要充分利用“3·15”、“质量月”等有利时机，开展形式多样、生动活泼、内容丰富的学习贯彻活动，营造出“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量”的良好氛围。其次是抓好落实。质监部门是《纲要》的实施主体，所以必须增强主动性，把牵头抓落实的担子挑起来，结合实际，认真制定《〈纲要〉实施计划》。明确目标、责任和完成时限，成立领导小组，加强督促检查，形成有力的工作支撑。
第二，坚持当前与长远相结合。《纲要》是当前和今后一个时期我国质量发展的总纲，所以贯彻落实《纲要》既应着眼当前，又应放眼今后，应将短期工作落实和长效机制建设结合起来。按照国家质检总局部署，在下半年的工作中，一方面认真抓好《纲要》的贯彻实施，另一方面认真组织开展好质量安全风险的排查整治。这两者既是相统一的，后者又是贯彻《纲要》的一个具体行动。
首先是在质量安全风险排查工作中落实。为确保十八大的顺利召开，国家质检总局要求各地根据各自职责范围、管辖范围，从内到外，从上到下，认真开展风险排查整治。重点排查食品安全、特种设备安全、国门安全风险，排查其他重点产品质量安全风险；也要排查业务工作、队伍管理上的风险，特别是不作为、乱作为、慢作为的行为风险；还要重视单位内部管理风险。其次是在干部作风建设中落实。《纲要》所要求的每一项任务，都需要领导干部带头去落实，不仅领导干部自身要去落实，同时也要加强作风建设，带领大家一同去落实。三是在推进“十二五”质监事业工作发展中落实。把“以人为本、以质取胜”的理念贯穿质监工作的全过程，坚持把“诚信守法、安全为先”的标准贯穿质监事业发展始终，坚持把“夯实基础、创新驱动”的做法落实到质量发展的每一个阶段，通过日常的每一项工作来促进《纲要》的全面落实。
第三，要坚持一般与重点相结合。《纲要》从推进质量创新能力建设、加强标准化工作、强化计量基础支撑作用、推动完善认证认可体系、加快检验检测技术保障体系建设、推动质量信息化建设6个方面，提出夯实质量发展基础的措施。基层局应结合工作实际，将日常工作落实和重点工作开展结合起来。
要做好质量、计量、标准等基础性工作，又要把这些基础性工作融入到质量提升工程中去，在创新中夯实基础，在筑牢基础中提升质量发展水平。要发动社会各界和广大群众共同参与质量建设，又要有针对性地做好地方各级人民政府及其相关行业主管部门、质量监管部门、生产经营者、社会中介组织和消费者重点对象的学习宣传贯彻。要抓好质监一般性的日常工作，更要着力抓好企业主体责任落实、质量监督管理机制创建、质量发展环境优化等重点工作的落实。
总之，贯彻落实《纲要》是一项系统工程，仅靠某个部门和少数人是不行的，因此今后我们将进一步明确“服务经济、服务企业、服务基层、服务消费者”的指导思想，在新时期开拓创新，发挥整体合力，真正形成政府重视、群众参与、多方配合和齐抓共管的新局面，形成人人关心质量、重视质量、参与质量活动的良好氛围，促进产品质量管理水平提高。