新乡市市长王战营（前排讲话者）参加食品安全宣传周启动仪式
初秋，中原大地仍炎如盛夏，但河南新乡大地却喜逢甘霖。国际质量院院长沃森到新乡参观讲学，被新乡质量立市工作如火如荼的氛围所吸引；武汉大学质量研究院院长程虹与新乡市质监局参加宏观质量管理研修班的学员交流，被他们抓质量工作的热情所感染。
新乡这个牧野大战的古战场，已连续3届荣获国家“全国质量兴市先进市”表彰。如今，新乡还是国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国城市综合竞争力百强城市、中国最佳管理城市、中国金融生态城市、全国社会治安综合治理优秀市、创建全国文明城市先进市、中国十佳和谐可持续发展城市、中国企业成长环境十佳中小城市、中国民营经济最具活力城市和全国加工贸易梯度转移重点承接地，连续5届荣获“全国双拥模范城”。一个古老的战场，一座年轻的城市，何以如此引人注目，得益于质量立市战略的全面实施，得益于“全国质量强市示范城市”活动的开展，得益于570万新乡人民的共同努力。
推进质量立市战略，服务建设充满活力、“三化”协调发展的中原经济区，是质监工作的重中之重。在去年国家质检总局组织召开的质量强国座谈会上，全国只有12个省辖市应邀参加会议。新乡市副市长刘森应邀参加并作了典型发言。会上，国家质检总局领导鼓励新乡市争创“全国质量强市示范城市”。会后，新乡市积极行动，研究部署了一系列争创“全国质量强市示范城市”的具体举措。今年以来，新乡市质监局积极争取将争创“全国质量强市示范城市”活动列入市政府工作规划，把质量兴企、质量兴业作为“一号工程”，将高质量、名牌、新乡制造作为幸福新乡、品牌新乡建设的战略任务，巩固和提升新乡市“国家质量兴市先进市”三连冠荣誉。今年，全市又培育29个产品获得省名牌产品称号，成为国家知识产权示范创建城市。新乡市质监局有11项工作受到省局领导和市委、市政府的批示肯定，工作经验5次被省局和市政府转发，《中国质量报》、新华网、《河南日报》、《新乡日报》等媒体多次报道该局服务企业、抓基层、促发展的情况。《中国质量报》等多家媒体连续刊登了5篇该局探索研究抓质量工作的体会文章。
政府领率作用是质量立市的发动机，叫响“市长质量奖”的金字招牌。新乡市委书记李庆贵、市长王战营对质量工作高度重视，每次听取项目推进情况介绍，都要求首先讲质量。副市长刘森在全市食品质量安全检查中，连续12次带队突查饭店后厨，《市长查后厨》还登上了《中国质量报》1版的重要位置。在制度层面上，制定了《新乡市人民政府关于实施质量立市战略的意见》和《关于争创全国质量强市示范城市的通知》，进一步明确相关单位的工作任务和职责，修订了《质量立市目标考核办法》。
平时工作中，新乡市质监局注重主动汇报，给领导“烧”好质量工作底火。他们邀请市领导参加质量工作会、名牌颁奖会、服务企业专家团总结会和“质检邀你看企业”巡查活动。李庆贵书记多次在该局《质量分析报告》上批示；王战营市长亲自为获“质量奖”企业颁奖。该局还结合职能积极为市政府献计献策。刘森副市长到北京参加质量战略学习研修班归来，立即到市质监局进行调研。全局上下积极建言献策，反映了部分名优企业按销售商要求降低标准、生产不合格产品等倾向性问题，市领导当即指示，要求对名优企业敢查严管，举办了不合格企业厂长培训班。
可以说，新乡市领导抓质量立市的热情，以及重大质量活动积极参与的身影，已成为全市一道新的风景。
提高质量法治意识是质量立市的永久工程，要多管齐下夯实基础。质量意识永远是抓质量工程的顶层设计。5月中旬，王战营市长在全市服务企业工作总结表彰大会上提出：“不重视质量的领导是糊涂领导，不重视质量的市民是一个素质不高的市民。”新乡市质监局广泛开展宣传教育，提高全民质量意识，引导全社会积极参与质量振兴。
运用媒体强化质量宣传教育。该局在新乡电视台开辟了《食品质量每周报告》，被评为“全国健康品牌栏目”。在报刊、网络开辟了《质量新乡》专栏，宣传新乡质量立市的战略举措、打假治劣的铁拳行动、计量惠民的桩桩实事、助企发展的先进事迹。今年以来，还发表领导署名文章10余篇；编发《质量立市简报》、《质量信息》、《法制信息》86期；利用“3.15”、“5.20”等各种纪念日，大力开展宣传工作，发放宣传资料1万多份，悬挂条幅280余条。
注重不断丰富系统工作人员专业知识，更新工作理念，树立质量意识。同时组织全市质监系统26位局长、科长，前往武汉大学宏观质量研讨班进行专题学习；邀请国际质量院院长沃森到新乡，为全市作了《质量是成就卓越基础》的报告；请知名专家讲解质量在加快转变经济发展方式中的作用、质量监督行政执法案例分析、质量主体责任分析等课程，不断学习国内、国际先进的质量理念，构筑质量工程的先进做法和经验。
为了使质量立市战略深入人心，新乡市质监局编印下发了《质量发展纲要（2011-2020年）》和《新乡市人民政府关于实施质量立市战略的意见》，购买了《纲要学习问答》，发给有关部门和企业。在全省率先组织了《质量发展纲要（2011-2020年）》知识竞赛，河南省质监局和市政府领导亲临现场颁奖。在省局组织的《质量发展纲要（2011-2020年）》知识竞赛预赛中，取得小组第一的好成绩。
质监部门是质量立市工作的主力军，勇当突破发展瓶颈的突击队。积极抓好服务，围绕发展开拓市场，发挥公共服务平台作用。新乡市检测中心投资设备62万元，新增加计量标准14项、检测项目26个，对网络化管理进行了升级改造。国家电池产品质量监督检验中心招聘了一批高级专业人才，顺利通过了国家“三合一”认证评审，并开始发挥检验作用。
优化服务，帮政府解忧。特种设备新检规实施后，新乡市特检所立即印制了新的《办事指南》，并免费向企业发放，指导企业按新检规办理有关手续。新乡平原新区建成后，针对部分失地农民无事可干的情况，新乡市质监局专门开办了焊工、锅炉工培训班，为无地农民传授技能。市领导在经济运行会上表扬说，农民拿了征地补偿款，没事干，质监局这样心贴群众办实事，既减少了不稳定因素，又使农民学了一技之长，各部门都要学学质监局。
形成拳头，让专家服务团发力。4月下旬，新乡市质监局召开了“专家服务团”服务企业总结表彰大会，市主要领导亲自颁奖。今年以来，该局共接受企业技术咨询700多次，上门为企业服务200多次。通过服务前移、事前介入方式提供上门服务。5月上旬，卫辉一家外企求援。新乡市质监局领导立即带领专家深入该厂，指导企业加强质量管理，申报生产许可证，并在最短的时间内办好证照，为企业生产提供了最强力的支持，新乡《政务快报》对此事进行了报道。王战营市长赞扬该局把好事办到了企业的心坎上。
过程监管是质量提升的关键环节。新乡市质监局积极打造监管平台，投入30余万元改进了硬件设施，研发了管理软件，录入企业及产品有关质量、计量、标准、代码等基本信息11万余条。掌握企业区域分布，解决了分类监管难，信息资源不系统、不共享的问题。拓展了执法领域，把建筑工地使用的产品质量、食品安全列入监管范围。加大了南水北调项目、城乡接合部及学校卫生质量的执法巡查力度。
企业主体责任是质量立市的基石，倾尽全力多培土多铺路。开办“质监大讲堂”，主动搭台，请名家授课，请企业吃“质量知识免费午餐”；举办卓越绩效学习班，提高企业领导的质量责任意识和管理人员的技能。今年新乡市质监局共举办各类培训班37期，培训2600多人。
扩大质量奖的影响和范围。新乡市质监局组织“质量奖企业巡礼”，分享企业成功的经验和做法。今年，该市申报质量奖的企业达14家，为历年最多，并重点培育两家企业参加“省长质量奖”的评审。加大名牌产品的培育力度，制定了《名牌产品培育规划（2012-2015年）》，确立培育对象60多家。同时建立了“新乡市质量诚信网”，对诚信示范企业、诚信A等企业进行公告。目前，全市共有省质量诚信A等企业29家，诚信示范企业52家。
抓机制引领，形成大质量工作格局。按照“政府推动、部门联动、政策拉动、企业主动”的模式，健全质量工作机制，形成政府部门齐抓共管、社会各界主动参与的大质量工作格局。新乡成立以市长为组长的质量兴市工作领导小组，出台《深入推进质量兴市战略的意见》、《质量兴市工作考核办法》等，把质量兴市列入经济社会发展规划纲要和政府重要议事日程。建立部门联动监管机制，每半年召开联席会议，12个部门参与质量工作。在政策拉动方面，该市出台多个政府规范性文件，在取消多项政府奖励的情况下，增加对名优企业的奖励，对获得中国名牌和省名牌产品的企业分别给予10万元和5万元的奖励。制定《新乡市质监事业十二五发展规划》，在规模以上企业推行卓越绩效管理模式，实施“个十百千万”工程，有800余家企业通过了质量管理体系认证。在全市13个县、市、区继续开展质量兴县（市、区）工作，引导企业提高质量安全意识，使企业在思想上“自觉、自愿、主动”，鼓励企业开发具有自主产权的名牌产品。
抓品牌带动，提高企业竞争力。该局加大对名优产品的扶持力度，形成品牌经济，提高竞争力。一方面，鼓励企业争创名牌。制定《名牌产品奖励办法》和《名牌产品培育计划》，成立名牌战略推进委员会，鼓励企业加大研发投入。截至目前，全市专利申请量连续6年超过千件。全市拥有中国名牌产品6个，中国驰名商标13件；省名牌产品73个，省著名商标137件，成为国家知识产权示范创建城市。另一方面，以名牌为纽带推动重组。围绕“新飞”、“科隆”、“金龙”、“卫华”等知名品牌，实施行业战略重组，市内的科隆、豫飞重工等20余家优势企业利用品牌优势，参与了近60户国有企业改制重组。另外，在扩大名牌产品和市场占有率的同时，推动优势企业携品牌参与高层次市场竞争，使品牌魅力在新乡经济建设中得到极大的彰显。去年，全市GDP比2010年增长14%，地方一般性财政收入达97亿元，同比增长35%，市委书记李庆贵在全市经济工作会议上说：“我市经济社会的快速发展是提质增效的结果，是品牌带动的结果。”
抓服务助推，帮企业增强造血功能。企业是质量工作的主体，帮助企业提升质量管理能力是最根本的服务。新乡市质监局从全市各个行业、大专院校、科研院所聘请了106名质量管理、检验检测、标准计量等方面的专家，解决依靠质监部门自身服务不了、服务不好的难题。继续发挥服务企业专家团的作用，加大法律法规、新厂设计、技术改造、产品研发、有关证照办理等方面服务力度。围绕服务产业集聚区建设，创新4种服务模式，即关口前移，开展零距离服务，在产业集聚区建立工作站；建设“中心”，开展集团式服务，把检测、研发、标准制修订、学术交流融为一体；增加项目，开展全方位服务；整合资源，开展“借力”服务，全市任何一个辖区企业有需求，都能调动精兵强将支持帮助。该局还组建40人的教育培训讲师团，开办“质监大讲堂”，每月一课，既培训系统内部人员，也为企业开办讲座，培训法律法规工作人员、企业化验员、特种设备作业人员、卓越绩效管理人员。
质量工作永无止境，质监部门任重道远。570万新乡人民将以争创“全国质量强市示范城市”活动为载体，继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，高举“质量立市”旗帜，用质量提升促经济发展方式转变，为中原经济区建设做出新的更大的贡献。