“我们正开展一个康复护理项目，定位中高端，政府推动，企业参与，还有一个医学院参与。我想问一下，抛开企业本身的运营能力不讲，通过三方的合作运营，未来的前景如何？”
“光定位高端肯定出问题，中端是所有产业做起来的一个基本起点。前景恐怕在于能不能瞄准中高端市场的医疗康复护理，抓住这个，找到盈利模式。” 这是一位企业家与养老研究专家间的对话，发生在
记者采访了解到，养老服务市场的“馅饼”很大，能不能分而食之，当下急需解决产品与服务同质化、低端化问题，回归到用心提升服务质量，提供的服务不能止步于让老人满意，而应上升到感动。
养老“十三五”规划正在论证
目前，养老服务行业从业者紧盯着政策环境，生怕做市场偏离了大方向。
记者采访获悉，业界最为关心的全国养老服务业发展“十三五”规划编制，目前还处于专家论证研讨阶段，论证其可行性，为政府立项提供一些理论和实践的支持。
“‘十三五’期间养老产业必须大发展，必须要有更大的动作，更实的动作。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武呼吁，在2022年国家人口老龄化第二次增长高峰到来之前，不做好养老方方面面的安排，可能没办法实施中央关于应对人口老龄化的战略部署。
一些养老服务业界人士坦言，很多机构在建，很多资金在投，但是总体感觉比较混乱。
“具体到产业上来讲，到现在为止，没发现任何一个可盈利的商业模式，这个是困扰养老服务产业本身发展的根本性问题。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，今后的养老产业研究要和企业家相结合，要和真正推动养老产业发展的点相结合，比如，一些政策如何与实体经济发展、老百姓需求结合，使规划真正解决实际问题。
存在不少伪产品与伪服务
“不要去讲两亿元或者3亿元的市场，其实两三亿元跟你们什么关系也没有。聚焦于其中的几十万元可能就够了，要做分众化的研究定位，不要去做大众化的，没有企业能够通吃。”全国老龄办副主任、中国老龄科学研究中心主任吴玉韶告诫企业，要做好细分市场，把有限的资源聚焦于最专长的领域。
除了市场一哄而上外，扫描养老服务产业，现在大量的产品与服务同质化、低端化，针对性不够，而且研发理念匮乏。“现在很多服务是伪服务，不是老年人所需要的，这是因为没有站到老年人角度去研发，包括很多产品也一样。”吴玉韶说。
业界认为，从需求和产业的角度讲，相比老年群体的数量，老年群体内部的结构变化更有意义。老年健康产业、家政类、文化教育、老年宜居服务以及金融理财等五大养老产业，前景可观。
在民政部社会福利和慈善事业促进司老年处处长张晓峰看来，我国现在养老服务业的市场很大，它的供给增加很快，但是它的需求目前相对来说比较缓慢。“整体上来讲，老年人社会化养老的支付意愿和支付能力，目前稍显不足。”
据业界不完全统计，在全国约2.4亿领退休工资的人中，2.2亿基本是中低收入群体。所以说，养老市场一定要注意，这个是基本现状。既要看到形势大好，也要看到老年群体收入相对较低。另外，也要破解老年人消费理念不科学的问题。
某保险养老产业投资管理有限公司副总经理王波认为，老年人支付能力的解决，是推动养老产业发展的一个根本性的基础。建议做规划时要考虑老年人的支付问题，怎么去提高老年人的收入，以及怎样去建立老年人支付养老服务制度。
服务需提升到让老人感动
吴玉韶说，养老产业归根到底是服务，生命也是服务。所以做养老地产，盖房子不难，主要是做服务难。
衡量养老服务质量高低，细节至关重要。例如，我国台湾地区的双连养老机构在电梯服务上注重了一些细节。在电梯上安装了小玻璃窗，让老年人在电梯的一两分钟也能看到外面的变化。另外，电梯内安装了一个折叠小座椅，乘梯时不能坚持的老人，还可以坐一坐。
早在2011年12月，国务院办公厅印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，这是国家首次将社会养老服务体系建设纳入专项规划的范围，并且提出了一些具体量化目标。到2015年，我国每千名老年人的床位数要达到30张，居家养老和社区养老服务网络基本健全，日间照料服务基本覆盖城镇社区和半数以上的农村社区。围绕贯彻落实这个规划，国家有关部门建立了社会养老服务发展监测指标体系，制定出台了养老机构基本规范、安全管理、老年人能力评估等国家或行业标准。
张晓峰表示，目前关于促进养老服务业发展的宏观政策环境已初步建立。需要进一步加强顶层设计，完善政策措施，打通养老服务业发展的最后一公里，切实提升服务质量。
“养老服务不是要让老年人满意，满意只是第一个层次，养老服务要让老年人感动。”吴玉韶说。