在河南省质监系统，焦作市质监局局长李小平的名字是紧紧与“全国文明单位”联系在一起的。
李小平认为，要将文化与质监事业发展深度融合。“文化是一个民族、一个国家，乃至一个单位和每一个人的根与魂。一个单位注重并加强文化建设，就能使干部职工在优秀文化的熏陶中提高素质、鼓舞斗志、凝聚力量，最终成就伟大的事业。”
回眸10年的建设历程，李小平感慨地说：“焦作市质监局的质监文化建设，是一个从无到有、从渐进积累到内化于心的过程。”
2001年以前，该局挤在当地市政府机关大楼里办公，46家单位让这栋楼成了有名的“大杂院”。“当时我们全局机关都在那楼里办公，别的单位只有个别的科室或二级机构在那儿。我们3个局长一个办公室，两个科室共用一间屋，办公条件极其简陋。大家想的都是如何‘吃饱饭’的问题，干部队伍缺乏干事创业的热情和动力。”李小平说。
在这种精神状态下，焦作市质监局的各项工作在市直机关和全省质监系统中都属于倒数的位置，这种落后的局面深深刺痛了李小平的心。“人最害怕没有激情。”意识到这一点的焦作市质监局党组，把加强质监文化建设与发展质监事业放在同等重要的位置来抓，从2004年开始着手大力开展文化建设，并确立了以“敬业奉献、创新争先、奋发有为、自强不息”为核心的焦作质监精神。
思想是行动的先导，以先进的文化思想引领，是加强质监文化建设的重要前提。焦作市质监局坚持把加强思想文化教育放在质监文化建设的首要位置，以弘扬社会主义核心价值观为主题，以锻造干部职工思想意志、提升队伍综合素质、打造和谐质监为目标，按照以人为本、构建和谐质监的总体要求，通过聘请专家解读国家大政方针、举办质量讲堂、在机关建设文化走廊、荣誉室、廉政教育基地等方式，把质监文化建设渗透到质监工作的方方面面。
为了使文化建设不走过场，真正深入每个职工的心坎，并内化为实际行动，焦作市质监局从2005年起，以多个活动为载体，让干部职工广泛参与文化建设，让他们真正感受到质监文化的凝聚力、向心力，最终拧成发展的合力。
2005年，焦作市委、市政府开展机关效能建设。活动之初，很多单位都没有想到，这一活动的现场会最后居然会放到焦作市质监局开。李小平说，当时这一活动是该局开展文化建设、提升质监部门地位的重要契机。他们以管理企业的方式管理机关，在全市行政机关率先通过ISO9000质量管理体系认证。通过深入开展“效能革命”活动，该局形成了以82项工作制度、46项工作程序为主的管理体系，做到事事有章可循，处处有法可依。最终该局被焦作市委定为全市机关工作标准化样板单位。
不满足于此的李小平，此后又定下了一个更大的目标——创建全国文明单位。焦作市质监局先后启动了文明中原行、关爱农民工和文明交通行等活动，成立了5支志愿者服务队，积极服务社会和群众。该局每年还组织开展文明科室、文明职工、文明家庭评比，以及“岗位练兵、技术比武”和文明礼仪知识竞赛等活动。通过各种形式培养干部职工崇尚文明和谐、健康向上的精神文化生活。几年的文化建设终于结出硕果，2010年，该局成为河南省质监系统首个市、县两级全部是省级文明单位的市局。李小平说，当时他能感觉到干部职工那种由内而外的自信和对质监工作的激情。随后，大家又投入到全国文明单位创建的准备工作中。2011年，该局以全市总分第一的成绩，成功创建为全国文明单位。
去年以来开展的“创先争优”活动，更是在干部职工中形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，河南省质监系统创先争优现场会和焦作市深化创先争优推进会，均在该局召开，推广他们的先进经验。
因为文化建设的深入开展，一方面极大地促进了局内部的团结和谐稳定，另一方面激发了广大干部职工的主观能动性，增强了工作责任心。全市质监系统整体工作水平得到了全面提升。固定资产10年间从不足千万元发展到1亿多元。该局先后被省、市党委和政府授予花园式单位、平安建设先进单位等荣誉，先后7次受到国家质检总局表彰，其中3次被授予“全国质检系统先进集体”称号。在全市行风评议中，焦作市质监局连续3年名列全市第3名，所辖6县局也全部进入当地前3名，所辖9个基层站所全部被市委命名为“群众满意基层站所”。
编后语
本报“迎接党的十八大特别报道——基层质监新变化”自推出以来，引起了全国质监系统读者的广泛关注。为了更全面地反映党的十六大以来各地基层质监工作的新成就、新变化和一线质监人的新感悟、新体会，我们决定对栏目进行“扩容”，一方面邀请更多的基层质监局局长来畅谈他们眼中的10年变迁，另一方面将派出记者到一线亲身感受基层质监人和质监工作的新风貌。在此也感谢读者的大力支持，相信在我们共同努力下，这组报道会更加丰富、更加全面。