运城市是“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”、“晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区”和“中原经济区”三大“国字号”经济示范区叠加的地级市，政策优势和地理优势给运城市经济社会带来了难得的发展机遇。作为中西部欠发达地区，顺应国家转变经济发展方式的趋势和要求，运城可以说是机遇与挑战并存，坚定不移地走质量和效益型发展道路势在必行。
把握工作新形势提高质量意识
近年来，运城市认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》和年度行动计划以及市政府关于质量强市的一系列决策部署，坚持把质量摆在经济社会发展的突出位置来抓，在各级各部门的共同努力下，运城市质量环境明显改善，质量整体水平不断提高，运城市共有中国名牌产品3个、中国驰名商标22件、国家建筑工程鲁班奖工程2个、国家地理标志保护产品2个，山西省名牌产品41个、山西省著名商标131件，2013年成为国家级循环经济标准化试点市，有力支撑了运城市经济发展和社会进步。
运城市质量工作形势总体看是好的，但我们也要清醒地认识到，运城市质量总体水平与党和政府的要求、与广大人民群众的殷切期望仍有较大差距，质量强市建设中仍存在不少亟待解决的突出问题。一是质量意识不强。一些地方政府领导和企业对质量工作重视不够，还没有把质量工作放到重要议事日程，存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量总体水平不高。运城市经济结构不合理、生产方式落后的局面仍然没有根本性转变，核心技术和知名品牌仍然缺乏，产品竞争力总体还不强，附加值还不高，这些不足，已经成为影响经济发展方式转变的突出问题。三是加强质量安全监管任务艰巨。一些企业特别是中小型企业的质量安全主体责任不强，质量得不到有效保障；职能部门监管任务繁重与监管能力不足的矛盾还很突出，质量追溯、市场退出和责任追究制度还不完善。对此，我们将高度重视，不断深化认识。
实施质量强市战略促进“三个转变”
运城市是黄河金三角中心城市，地理位置得天独厚，政策优势叠加，给该市经济社会发展带来了难得的机遇。发挥地缘区位优势和政策优势，加快经济结构调整和发展方式转变，加快实现富民强市步伐，努力实现经济又好又快发展，就必须加快实施质量强市战略，坚持向质量要效益，走以质取胜之路。
（一）大力实施质量强市战略
按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的质量责任体系，大力实施质量强市战略，切实优化发展环境，努力实现经济运行质量、产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的全面提升。一是坚持政府主导。认真贯彻国务院《质量发展纲要》，结合运城市经济发展实际，制定质量强市年度行动计划，明确年度工作措施，将质量工作任务分解到基层、分解到部门。要健全完善政府质量工作考核制度，将其纳入地方政府考核体系，强化政府对质量工作的领导。要对质量工作滞后或对区域性、行业性质量问题整治不力的进行诫勉谈话，督促整改。要加强舆论宣传，培育质量文化，营造质量氛围，动员全社会力量共建共治，着力提升运城市质量工作水平。二是坚持突出重点。要大力推进质量强业、质量强企工作，紧紧围绕运城市铝电材联营、金属镁，日用化工、煤化工、医药、装备制造、精密铸造、新型材料、玻璃器皿等重点产业集群的质量提升做文章，扎实开展重点产业的质量调查，写出行业质量分析报告，树立大运汽车、南风化工、银光镁业、亚宝药业、威顿水泥、中铝电解铝等行业标杆，开展质量比对活动，找准质量薄弱环节，针对性地采取整改措施，提升产业质量水平。三是坚持全面发展。全面实行产品质量提升工程、工程质量创优工程、服务质量满意工程、环境质量优化工程、产业技术创新工程等“五大工程”，实现多部门之间的信息和资源共享，共建质量风险防控体系，牢牢守住质量安全这条“红线”。
（二）大力实施品牌兴运战略
要强化政府质量奖励制度的导向作用，增强企业质量竞争能力。要促进政府部门转变工作机制，优化公共服务，加强宏观质量管理，形成产品质量、工程质量、服务质量、环境质量四位一体、整体推进的质量工作格局。要加快实施品牌发展战略，把品牌创建融入经济社会发展的各个领域，围绕工业支柱产业、高新技术产业、新兴产业、现代服务业、重点工程，制定品牌培育规划和品牌激励政策，着力打造一批名牌产品、驰名商标、鲁班奖、5A级旅游景区。
（三）大力实施创新驱动战略
一是推进标准化战略。要大力推动运城市重点产业参与国家标准、行业标准制定工作，支持企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，抢占标准制高点。积极探索古中国文化、关帝文化、根祖文化、德孝文化等建设领域的标准化工作，加大知识产权保护力度。二是推进技术创新研发。要坚持不懈地走产学研合作的道路，政府牵线搭桥，鼓励支持企业与高校、科研院所合作开展技术攻关。要加大科研经费投入力度，实施高层次创新型人才引育工程、优秀企业家培育工程、服务业人才引育工程，鼓励和扶持建立银光镁业、万荣恒磁、永东化工、亚宝药业、天海泵业、阳煤丰喜等国家级、省级技术研发中心，加大对铝镁深加工、新型化工等产业共性技术、关键技术的研发力度，增强企业技术创新能力和自主研发能力。
（四）大力推动各项基础工作
一是夯实计量基础。经济运行质量和效益直接体现在节能减排和环境保护上，而计量监督正是实现中国速度向中国质量转变的重要手段，在实现经济发展的约束性指标中作用尤为突出。要按照国家“万家企业节能低碳行动”部署，深入组织对运城市重点耗能企业进行能源计量审查，提高计量器具配备率和使用率。二是加强质量公共服务。要加快检测技术机构改革发展，建立健全科学、公正、权威的检验检测体系，建立有效的政府质量公共服务平台，在产业开发、工业设计、检验检测、技术服务、资源共享等方面发挥重要的支撑作用。三是加快产业结构调整。要加快培育电子信息、装备制造、生物医药、新材料等新兴产业，推动中小企业特色发展，加快淘汰落后产能，推进企业清洁生产，努力构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业体系，促进运城市产业转型升级。四是强化企业主体意识。去年以来，运城市确定了园区化发展集群化招商的工业发展路径，发挥比较优势，正在着力发展煤电铝、煤化工、装备制造、医药化工等9大产业集群，助推集群发展，必须把企业质量管理作为一项重要内容来抓。要大力支持企业推行卓越绩效管理模式、5S、零缺陷等先进的质量管理办法，鼓励企业争创质量奖，推进运城市重点产业质量工作迈上新水平。
习近平总书记“三个转变”的重要论述，给我们进一步做好质量工作指明了方向，确立了路径。我们要以改革的理念、创新的精神、负责的态度，扎实履职，做好工作，为促进运城市经济稳定增长、实现富民强市目标做出积极贡献。
（山西省运城市质监局党组书记、局长 潘志孝）