“两个迫切”的思考
发布:2015/07/02 10:47:21,浏览:654

当前质监工作面临两大形势:顶层,改革向纵深推进,简政放权,放管结合,加快政府职能转变。在不久前国务院召开的推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上,李克强总理要求,要创新和加强政府管理,使市场和社会活而有序。这就给质监部门提高监管水平,创新监管方式提出了新的课题,迫切需要我们寻找新的监管抓手;基层,全国县级市场监管部门已陆续成立,综合了质监、工商、药监的职能,新的运行机制和新的工作格局正在形成,迫切需要得到上级业务部门的指导。

寻找新的抓手。基本原则是“活而有序”,也即既要营造一个充满活力的质量提升空间,同时又要打造一个规范有序的质量竞争空间。新的抓手的落脚点应当在企业。目前需要对多种性质的企业质量需求进行深入研究,反思诸如创建名牌、推行首席质量官、卓越绩效管理等工作得失,找出与企业意愿“最后一公里”的距离。寻找新的抓手,全系统在彻底打破利益桎梏之后,要下决心打破权力桎梏,彻底给企业松绑。法律规定之外一律不得再设许可、审批门槛,名牌、质量奖等评价体系一律不强求导入某种管理模式,只要企业适合的就要予以肯定。对各类认证、咨询等中介公司进行彻底整顿,凡以收钱为唯一目的的中介一律取缔,切实提高认证的权威性。各类技术机构能够为群众提供日常检验检测服务的,一律入驻当地政府政务服务大厅。新的抓手应当充分运用大数据、云计算、物联网等信息化手段,国家及省市县分级负责数据采集、数据统筹、数据分析、数据运用和数据管理,建立起全国企业同类产品质量信用排名和失信企业数据库,把质量信用制度的建设上升到国家战略,同时,运用外贸出口和价格杠杆,促进增强质量提升的内生动力。

加强基层指导。对于县级机构已经整合到位的,质检总局和省市局应当各有侧重地开展包括基本业务、执法方式、创新工作在内的各类业务培训,要抢占主动,关心基层,使质监工作在基层得以加强和提高。目前,省市局要克服体制调整的虚脱,在指导基层工作的思维方式上要有大的调整,同时全系统要抢占改革的先机,敢于发声,敢于亮剑,敢于自我革命,用全国质检系统雄厚的技术实力和不可替代的质量基础工作占领市场监管的制高点。

(江苏省盐城市质监局行政许可服务处徐社文

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