河北省承德市副市长 贾玉英
2012年，备受大家关注的一个关键词，就是质量，国务院印发《质量发展纲要（2011~2020年）》（以下简称《纲要》），推出新一轮质量发展的中长期规划，把建设“质量强国”上升为国家战略。
《纲要》已清晰勾画了10年的质量发展蓝图，具体到河北省承德市，笔者认为做好承德质量这篇文章，关键需把握三点。
一是要树立好一面旗帜。质量是一切工作的生命线，实现科学发展必须以提高质量水平为先导。就承德而言，必须在全市上下统一“发展是第一要务、质量是根本保障”的思想引领，牢牢树立“以质取胜”这面旗帜，坚持“以质取胜”指引发展的方向，把质量作为地方经济发展的核心，共同推进质量发展，全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量，以质量塑造新形象、用质量打造新优势、靠质量促进新发展，全面建设质量强市。
二是要搭建好一个平台。围绕全市发展战略和转变经济发展方式的各项部署，搭建承德大质量工作平台。按照大质量科学架构，科学编制全市质量发展战略规划，建立健全质量安全目标管理和绩效考核体系，建立质量分析联席会议制度和通报制度，建立质量安全信息平台，形成全市质量工作大格局，强化质量管理，全面深入开展“质量兴市、质量兴县、质量兴镇”活动，全面实施品牌战略和标准化战略，鼓励企业增强创新能力。
三是要拧紧一根链条。质量工作涉及到方方面面，是一项系统工程、社会工程，不能仅仅依靠一个部门单打独斗，要围绕质量这个同心圆，建立一个全面顺畅无断点的责任链条，多方联动，共同推进，这条责任链上有政府、有企业、有各职能部门，有社会大众。在质量责任体系中政府部门负总责，是责任链条的首端，是质量工作坐标系上的中心点。质量工作必须引起各级地方政府的高度重视，树立“抓发展就是抓质量”意识，将质量安全和质量发展纳入政府绩效考核评价指标，充分发挥好政府的引导和推动作用，积极调控，政策推动，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局。其次，要强调企业质量安全主体责任。企业是提升产品质量责任的主体，道德、诚信缺失是企业的致命伤，要制定质量信用制度，建立质量失信“黑名单”，加速企业质量诚信建设，引导、督促企业把“质量第一”的方针真正落实到生产经营的各个环节。第三，各职能部门要冲锋在前，履职在先。要依法全过程监督管理，引导企业依法生产经营，严厉打击假冒伪劣等质量违法行为，促进行业规范发展。质量需要全社会共同关注、参与和监督，质量责任链的最后一环就是社会大众，公众应该提高质量意识、安全意识和维权意识，才能形成和谐的质量发展环境。
处于连接京津冀辽蒙区域重要交通枢纽的承德，同样处于质量工作的节点，相信在全市以质取胜战略这面旗帜下，政府、各监管部门、企业层层落实责任，会逐步形成一个良性循环互动的质量经济发展机制，成功打造出具有承德特色的质量高地。