制造业能耗过大一直是浙江省建德市的一块心病。统计数据显示，2011年建德市单位生产总值能耗为1.08（吨标煤/万元），几乎是浙江省平均水平（0.59）的两倍。根据上级按照双控要求分配的能源消费指标，“十二五”期间建德市可用于工业的新增能耗不到40万吨标煤，而目前全市已建、在建和列入计划的重大项目总能耗需求就超过了70万吨标煤。
就在全市上下为节能问题苦苦求索的时候，建德市质监局通过在部分高能耗行业展开生产能耗精准化管理试点，用管理手段截断浪费暗流，成效显著。半年时间里，试点企业杭州友邦香精香料有限公司单位产品煤耗下降22%，电耗下降31.3%，每年可节约能源1000多吨标准煤，另一家试点企业云峰钙业有限公司单位产品能耗也下降了20%。
试点的效果让建德市看到了抓管理实现节能降耗，为“十二五”发展腾挪出能源空间的希望。建德市政府于今年7月发文，要求在全市企业全面推进生产能耗精准化管理，并提出了工作目标，2012年有50家企业实施精准化管理，3年内精准化管理在重点用能企业全面实施，5年内覆盖全部规模以上企业。
据建德市质监局局长汪宏介绍，精准化管理是建德市质监局在实践中总结提炼出来的一套管理方法，其核心就是以计量器具的配备、管理、使用为基础，以计量系统的数据化、信息化、标准化为方法，综合运用质量、计量、标准化手段，寻求工艺、设备、管理技术进步及其最佳匹配，有效降低影响生产的不确定因素，提高产品质量和生产安全水平，降低能耗、物耗和废弃物排放，实现生产投入产出的最优化目标。
2011年，建德质监局在友邦香精香料公司等企业调研节能工作时发现，这些高能耗企业在用能管理方面十分随意，一些企业甚至连能源计量器具也不配备，完全是按照经验在使用能源，浪费惊人。为此，他们选择友邦公司作为试点，组织专家从能源计量、物耗计量、产品质量检验和工艺参数测量4个方面对其进行全面体检，在关键设备和岗位安装了15台计量器具，校准更换了6台流量计，使计量系统有效覆盖率达到了99%，做到了能源计量精准化、自动化，做到了物耗能耗的每日结算。依托计量获得数据，友邦公司又对主导产品工艺的合理性开展了验证实验。试点半年，友邦公司就实现了煤耗、电耗和物耗的全面下降，每年可节约成本500多万元。
碳酸钙产业是建德市的一个特色产业，也是一个高能耗产业，建德质监局在其中选择了云峰钙业等两家企业试点精准化管理。云峰钙业公司老总告诉记者，以前因为用电超标，公司每个月都要被罚款5000元，实施精准管理后，因为节电效果明显，不但罚款没了，每月还能获得节点奖励3000多元。
建德市最大的耗能企业海螺水泥公司，仅仅通过利用电平衡测试结果对1506风机进行改造一个项目，每天就可以为公司节约用电8000千瓦时，年节电费成本195万元。该公司加强了各个工序的能源计量，把能源消耗指标与员工的收入挂钩，培育员工节能意识。
今年年初，在总结试点经验基础上，建德质监局又联合相关高校和检测机构成了精准化管理专家组，制定发布了建德市地方标准《精准化生产管理规范》，采用集中式规范指导和“专家门诊”相结合的方式，指导企业对照《管理规范》逐一落实节能改造措施。今年以来，建德质监局已经免费为60家企业提供了电平衡、热平衡和能效测试服务，组织了7个精准化管理培训班，培训企业法人和生产管理人员近500人次。
根据测算，建德市规模以上企业如能全部实施精准化管理措施，每年可以减少能耗消费在10万吨标准煤以上，加上减少的原材料消耗，每年可以为全市企业节约经济成本10亿元以上。