特种设备是事关安全生产的大事,在县(市、区)工商、质监、食药监“三局合一”的大背景下,贾汪区市场监管局,通过“三轨并联”、监管前移,为全区的特种设备安全戴上了“紧箍咒”。
一是将监管前移,实现特种设备“闭环”管理
“在‘三局合并’前,特种设备的安全监察由质监部门负责。”据介绍,此前,对辖区特种设备的监管,监察科全面抓好安全监察总体工作,对监察中发现的设备隐患,有效发挥检验机构资源优势,联同检验人员跟踪督促隐患单位限期整改,对拒不整改的,充分利用稽查队伍力量和手段,开展调查处理,按程序和法规给予处罚,督促消除隐患。
“‘三局合并’后,进一步明确事权划分,积极体现职能整合的复合效应。”贾汪区市场监管局在原先的监察——检验——稽查的“三轨并联”模式基础上,充分发挥设在乡镇的基层分局优势,以提高特种设备安全监管效能为出发点,将特种设备安全监察前移至各分局,弥补了原安全监察人员少,监管难以全覆盖的问题。
为破解分局人员业务不熟的“难题”,该局组织分局及相关科室20余名工作人员,参加省特设局举办的特种设备安全监察人员培训,为后续开展特种设备安全监察工作打下夯实的基础。帮助分局建立特种设备隐患整治台账,督促企业特种设备安全隐患整改到位。强化分局特种设备安全监察力度,查处非法使用特种设备行为,实现了对特种设备安全的“闭环”监管。
二是通过责任签约,对安全隐患“零容忍”
在此基础上,贾汪区市场监管局还健全了分局安全生产责任体系,与各分局签订2015年特种设备安全目标责任书,以减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故为目标。
今年以来,各分局相继组织开展了旅游景区、家具生产领域、电梯、涉氨制冷和化工企业等一系列的特种设备安全大检查和专项整治行动。出动安全监察人员1200余人次,检查特种设备使用单位287家,检查电梯、大型游乐设施等特种设备1800余台套,检查并监督整改安全隐患89条,立案查处15起。特种设备安全监察目标明确,按照各项检查整治方案,根据各自辖区特种设备特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,有条不紊地开展特种设备安全监察工作。
通过检查与整治,贾汪区特种设备的使用注册登记、定期检验率、特种设备操作人员持证率较以往都有所提升,消除了安全监察的盲点,督促了特种设备隐患的整治,取得了实实在在的成效。