无锡市市长 朱克江
提 要
无锡市在全面实施“质量强市”战略中，不断创新质量发展机制，夯实质量发展基础，强化平台支撑作用，加强质量安全监管，优化政府质量服务，确保将质量强市各项工作目标落到实处。
无锡地处长江三角洲中部，是中国民族工业的发源地、中国乡镇企业的发祥地，也是全国15个经济中心城市之一。近年来，无锡创新发展模式，大力发展外向型经济、民营经济和高新技术产业，全面实施“质量强市”发展战略，为经济结构调整优化提供了强劲动力。
多年来，无锡市高度重视质量工作，市委、市政府将质量、科教和人才工作并重并举确立为无锡经济社会发展的主战略，从战略层面予以推进，质量工作在促进无锡经济社会全面进步中发挥了突出的作用。质量公共服务平台的建设，为全市支柱产业、重点产业发展提供了强有力的技术支撑。作为全国技术标准战略试点城市，技术标准战略的全面实施为无锡市企业掌控更多的国际国内市场话语权、抢占产业制高点、有效打破技术贸易壁垒等发挥了巨大的作用。品牌建设取得明显成效，有力提升了无锡市企业产品的市场竞争力，成为拉动无锡经济增长的重要动力。
当前，无锡转型发展进入关键时期，市委、市政府确定了2014年率先基本实现现代化的目标。围绕这一目标，必须切实转变发展方式，提高经济增长质量，提升持续发展内涵。所以，注重质量发展，建设“质量强市”，已成为全面落实科学发展观，推动经济社会健康发展的战略抉择。我们将以争创“全国质量强市示范城市”活动为契机，举全市之力，全面贯彻落实国务院《质量发展纲要》，切实提升城市质量总体水平，重点抓好以下几方面的工作。
首先是创新质量发展机制。要深入研究并制定城市质量发展战略规划，根据城市的总体发展目标，形成符合城市人文精神的质量文化。以“市长质量奖”为抓手，全面推广“首席质量官”制度，全市100%省级以上品牌生产企业、30%规模以上企业全面推行卓越绩效管理模式。积极推广先进技术手段和现代质量管理方法，带动全社会实现管理持续创新，提升全市的整体质量水平、自主创新能力和产业竞争力，努力形成以技术、标准、品牌为核心的质量发展新优势。
其次是夯实质量发展基础。全面实施技术标准战略，大力推进标准创新，积极引导企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制修订。全市企业承担国际、国内标准化专业技术委员会（分会、工作组）超过40个，累计制定国际标准、国家标准超过1200项。通过提升标准水平推动企业实施技术创新和产品升级，促进传统产业向产业链高端攀升。集中优势资源推进重大标准专项和标准攻关，使企业掌握更多的市场“话语权”，促进战略性新兴产业跨越式发展。要进一步扩大标准化覆盖面，全面提升城市服务业发展水平。强化品牌工程建设，增强核心竞争力。要加大对支柱产业龙头企业品牌扩张的扶持力度，鼓励企业加快以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合步伐，引导优质资源向品牌企业集聚，发展壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的品牌企业和地标型企业，推动企业从产品竞争、价格竞争向品牌竞争转变。
再次是强化平台支撑作用。以服务企业提升质量、服务政府科学监管为目标，以现有16个国家级质检中心、国家级重点检测实验室为基础，进一步创新平台建设和平台服务。全面加快健全检验检测、计量检定、标准信息、进出口贸易措施应对等公共平台建设。着力增强公共服务平台在研究开发、工业设计、检验检测、试验验证、科技成果转化、标准体系建设等方面的服务支撑能力，使无锡更多的企业特别是中小企业从中得益。
第四是加强质量安全监管。建设质量强市，保障质量安全是重中之重。要坚决守住质量安全底线，维护好人民群众切身利益。严把市场准入关，规范行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度。要完善质量退出机制，将质量低劣、危害群众健康、影响城市形象的企业、个人坚决清退出市场和生产领域，进一步畅通“安全出口”。对重点产品、重点工程、重点领域和市民关注的突出质量安全问题，进一步加大监管力度，确保全市产品质量国家和省两级监督抽查合格水平稳定在90%以上，出口商品一次交验合格率达到99%，重点工程一次验收合格率达到100%。完善质量安全风险预警体系和应急处置预案，努力把质量安全隐患消除在萌芽状态。
第五是优化政府质量服务，进一步强化组织落实和政策保障。坚持政府负总责，把质量强市建设放在全局工作的突出位置，纳入经济社会发展总体规划，将质量安全和质量发展纳入各级、各部门绩效考核评价内容，实行质量工作与经济社会发展整体部署、协同推进。进一步加大质量建设投入力度，以确保质量强市各项工作目标落到实处，取得实效。