大连市质监局局长 戴克敏
提 要
实现质监事业的发展，要求我们质监工作者改善思维方式，增强大局意识，提高驾驭能力；增强风险意识，提高危机应对能力；增强创新意识，提高人才队伍建设能力；增强沟通意识，提高资源整合能力；增强维稳意识，提高控制能力；增强目标意识，提高充分履职的能力。
质监部门应积极发挥技术优势，为地方经济发展提供坚强的质量保障。图为东北特钢集团大连特钢公司小型材分公司精整作业区在对下线的小棒材进行矫直处理。 当前，质监事业的发展正处在一个重要历史节点上，面临的机遇和挑战很多，这就要求我们应努力地去改善思维方式，提升领导能力，实现“十二五”期间质监事业的可持续发展。 一、增强大局意识，提高驾驭能力。 大局意识很重要，特别是对于领导干部。古人讲顺势而为，讲谋事不谋子，讲不谋全局不足以谋一域，强调的都是要有大局观。这就要求我们做决策、干事情的时候，应该很清醒地了解自己所处的环境和位置，否则就会做很多无用功，还会事倍功半。今年以来，面对复杂的国内外形势，各地区提出了要稳增长、调结构、惠民生；国家质检总局提出了要坚定不移地落实抓质量、保安全、促发展、强质检；下半年，我们还将迎来党的十八大。这些都是我们首先要把握的大局，处在压倒一切的位置。在此基础上，我们应该善于把工作放在大局中去谋划，不断提高驾驭能力，抓大放小，抓重点、抓亮点，积极发挥质监工作在经济社会发展进程中的基础性、战略性作用，积极发挥标准、计量、认证、检验检测等方面的技术优势，为地方转变发展方式、优化产业结构、推进节能减排、促进社会稳定和谐等提供坚强的质量保障。 二、增强风险意识，提高危机应对能力。 随着经济社会的发展，质监部门的地位越来越重要，做好质监工作的压力和风险也越来越大。这需要我们认真坐下来分析一下，举一反三。这里所说的风险，有外部的，也有内部的。外部的我们担负着食品和特种设备两个安全，还有大的产品质量风险，关乎千家万户，很多双眼睛在看，一出事就会满城皆知，惊动很多层面。内部的涉及队伍稳定，人心稳定，同等重要。这就需要我们把这根弦时刻绷紧，树立风险管理理念，提高危机应对能力，尤其要着重提高危机预防能力、危机研判能力和危机化解能力。首先要树立预防为主的思想，善于把工作做到前面；其次是要注意甄别危机预兆，善于发现苗头性问题；三是出了问题要善于应对，把握主动，趋利避害，把损失降低到最小。 三、增强创新意识，提高人才队伍建设能力。 质监系统是靠数据说话，靠技术执法的部门。我们的每一步发展，离不开管理创新，离不开技术创新。而无论是管理创新还是技术创新，都离不开人才队伍的支撑。所以说，人才队伍是质监系统的核心竞争力，是质监系统能否有为有位的关键所在。要加强质监系统的人才队伍建设，需要在干部队伍和科研队伍两个方面狠下功夫。在干部队伍建设上，要注意讲结构、讲梯队、讲素质，争取通过几年的努力，建设一支适应新形势、新任务的干部团队。在科研队伍建设上，要把重点放在提升技术能力和科研水平上来，进一步完善体制机制，加快培养出权威的检验检测技术骨干、权威的标准方法专家，提升全系统科研人才队伍的整体素质。 四、增强沟通意识，提高资源整合能力。 质监系统要有作为、有地位，需要加强与方方面面的联系，加深与方方面面的沟通。这几年，国家质检总局在扎实履职的同时，不断深化与纵向、横向的联系，收到的成效很大。一个显著的标志就是《质量发展纲要（2011-2020年）》的颁布实施，这里面有上下左右多个部门的努力，得益于我们的沟通，得益于我们的资源整合。我们的基层质监机构也要借鉴这个成功经验，多动脑筋，认真做好与主管部门、主管领导、兄弟单位的关系，还要处理好与企业、社会、媒体的关系，要多联系、多沟通、多汇报，要善于利用资源。只有创造一个良好的外部环境，才能集中精力完成各项工作。当然，这里面还涉及宣传的问题，要充分利用多种媒介和场合宣传质监工作，努力争取多方面的理解和支持。 五、增强维稳意识，提高控制能力。 没有稳定，就谈不上事业发展和队伍和谐。今年我们党将召开十八大，这是全党和全国人民的大事。在这个特殊的形势下，维稳工作显得特别重要，容不得出半点疏忽和差池。在这个问题上，我们一定要讲政治，要有足够的敏锐性，注意识别和发现不稳定的苗头，提前做好有关工作。对不稳定因素，要认真落实责任人和稳控措施，积极化解矛盾、妥善应对问题。维稳的效果如何，也是对我们干部领导能力和控制能力的重要考验。 六、增强目标意识，提高充分履职的能力。 做事情、干事业，一定要有一个计划，要有目标。没有了目标，干到哪算哪，做事情就会很盲目，更缺少标志性的成果。目前，摆在我们面前的重点工作很多，例如《质量发展纲要》的宣传、贯彻，质量激励、考核、诚信、责任机制的建立，产品质量、工程质量、服务质量的提升，重点产品、重点企业、重点环节、重点区域质量安全问题的整治，质监工作在推动农业标准化、战略性新兴产业发展、传统产业优化升级、区域协调发展、服务业、文化产业、节能减排中的作用等等，我们一定要集中时间、集中力量，把任务落实到人，要以新的水平、新的力度、新的作为、新的形象，全力以赴向全国人民交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。