南京市首批电梯整治工程去年7月启动，范围为玄武、鼓楼、秦淮、白下等4个区共69部老旧电梯。截至目前，已有12部电梯完成整治并交付使用，41部电梯正在进行现场拆旧和安装，16部电梯完成定制生产等待进场。至9月底，全市综合进度达85.42%。预计到今年11月，首批整治任务将全部完成。记者同时获悉，第二批93部电梯整治任务目前总体进度达到54.6%。
整治电梯让居民受益，年内继续整治93部电梯
今年春节前，福建路65号钟阜大厦内的一部电梯完成更换，这也是首批整治电梯中率先启用的新电梯。记者在现场看到，电梯内的控制面板旁，加装了刷卡装置。电梯顶加装了摄像头，并且连接到物业办公室的安保监控系统。住在该楼24层的
老旧电梯整治是一项涉及千家万户的重大民生项目，整治后给每位住户的日常生活提供极大便利。该市在落实首批49部整治任务的同时，也迅速启动2012年度整治任务。今年4月，该市电梯整治办又启动了玄武区清溪大厦等28个小区93部电梯的整治。目前，由南京市质监局牵头开展的第二批整治电梯的安全技术评估工作已全部完成。至9月底，已有15个项目完成业主意见征询，47部电梯完成了区级资金配套，并开始了业主资金收缴，基本具备实施条件。目前，全市第二批整治任务的总体进度已达54.6%。预计到明年春节前，第二批整治任务可以全部完成。
攻坚克难，首批整治初见成效
据了解，南京市2000年以前投入使用的部分老旧高层住宅电梯大多存在能耗较高、设备较落后、质量较差等问题，这部分电梯共有419部，主要分布在江南八区。实施电梯整治，引来一片叫好声，但在具体推进中，遇到的困难并不少——
在电梯整治资金筹措方面，市区两级政府承担了90%，个人承担10%，测算到每户约为800至1200元，但这10%的资金收缴成了一个“拦路虎”。据了解，首批整治工作涉及到的7000余户群众中，不少是低保困难户，一下拿出这么多钱会影响到日常生活；有的是对拆迁安置等历史遗留问题有意见，不愿意配合；还有少部分想“搭便车”，态度很不积极。
另外，电梯整治的目标小区大多都没有形成良性管理模式，大部分小区的物业管理费用收缴标准低、收缴率低，基本都没有召开过业主大会，更没成立过业委会。而根据物业法，电梯整治必须获得三分之二以上业主同意，从去年8月至11月，相关区政府、街道用了3个多月时间，针对整治方案、筹资方式、长效管理等现实问题，一户一户地上门宣传解释，一户一户地填写征求意见表，向涉及整治项目的居民逐户书面征求意见，从而形成同意整治的共识。
记者同时了解到，此次整治的老旧电梯投入使用时间均超过了10年，当时的技术标准和安全要求与现在相比，均产生了很大变化。在具体实施中，施工方发现大多数小区电梯井道、机房、底坑等硬件都有不符合现行规范的地方，需要进行重新改造。同时，在居民正常生活的小区中安装电梯，必须要保证居民的正常出行和正常生活。但大部分小区连一个可以堆放新梯设备的场所都找不到。因此，在老旧小区开展电梯整治，施工场地狭小，文明施工、安全施工的管理难度相当大。
“这些问题就像几座大山一样给整治工作带来了极大困难，考验着市、区、街道实施单位的执行力，考验着为民办实事的决心。”市物业办相关负责人表示。
积累经验，老旧小区步入有序管理
“针对上述难点问题，在工作推进中，各级实施单位始终坚持‘业主不支持不整治、资金不到位不整治和长效管理不落实不整治’的原则，以构建市区两级工作机制、开展有效群众工作和狠抓施工现场管理为重点，一方面积极稳妥推进整治工作，另一方面注重经验积累，为下一阶段工作开展打好基础。”这位负责人告诉记者。
为了更好地推进整治工作，市电梯整治办还特意开发研制管理软件，将电梯整治过程中的每个项目的业主情况、电梯的检测报告、工程的招标中标、资金的筹集下拨和设备的购置安装等相关资料全部都纳入现代化信息管理，为记录整治质量、开展工程结算和落实长效管理提供了可靠的过程依据。
此次电梯整治工作也成为老旧小区良性管理的开端。首批整治项目涉及到的10个老旧小区，以往从来没有召开过业主大会，居民住户非常缺乏自主管理、承担产权人责任的意识。通过此次电梯整治工作推进，及相关街道社区大量艰辛努力，每一个小区都成立了业主委员会或管理委员会，每一个小区都召开了业主大会，形成了具有法律约束力的业主大会决议。
在工作推进中，市电梯整治办对电梯整治完成后的长效维修费用作了充分考虑，利用整治契机，将维修资金的补缴归集，作为整治工作一项内容进行了布置，积极探索破解老旧小区维修资金归集难题。市物业办介绍，整治过程中要求没有归集维修资金的住户，除了要承担10%整治资金以外，还要配套补缴540元的专项维修资金。经过各区努力，首批整治项目基本完成未缴交维修资金的补缴归集，共归集专项维修资金270万元，其中，玄武区的丹凤新寓、北门桥小区，通过区住建局和相关街道的努力，小区开发建设单位一次性补建了484户、153万元的专项维修资金，使今后电梯整治维修费用得到了保障。