红红火火叠石桥
火热的八月,走进江苏南通市海门叠石桥国际家纺城,“无水港通达四海,叠石桥客迎八方”的标牌首先映入眼帘。市场内不同肤色、不同口音的人员穿梭如流。在关检联合查验平台,工作人员挥汗如雨,保障通关,一片繁忙景象。
“叠石桥国际家纺市场列入市场采购贸易试点一年,出口额已突破18亿美元,成为南通外贸乃至江苏外贸发展的强劲支撑点。”家纺城负责人说。
促改革叠加
叠石桥市场采购贸易,是一项全新的外贸方式,检验检疫部门如何主动适应、积极作为?一年前,国务院批准叠石桥市场采购贸易方式试点后,江苏检验检疫局局长王伟到南通调研时强调:“一定要深入探索业务运行规律,积极支持试点工作发展,将此项改革试点工作纳入全省系统重中之重的工作并加以推进,要求在试点中充分体现检验检疫工作职能和作用。”
期间,江苏局副局长顾华丰两次专程带队调研叠石桥市场采购贸易试点工作,通关处、检验监管处、信息化处等部门也多次组织专题研讨。在充分调研论证的基础上,江苏局于今年5月专门印发《关于支持海门叠石桥国际家纺城市场采购贸易发展的意见》,提出以“三放、三创、三推动”为核心内容的检验检疫改革举措。“三放”即放低准入门槛,下放许可权限,放宽产品目录。“三创”即创新工作理念,创新监管模式,创新服务手段。“三推动”即推动建立“单一窗口”工作模式,推动提升市场品牌形象,推动拓展市场采购试点内涵。《意见》是简政放权、通关便利、减免收费、创新模式等多项改革举措的叠加,给叠石桥市场带来了政策环境优势、贸易便利优势、品牌竞争优势和成本降低优势。
江苏南通检验检疫局多次召开研讨会,深入研究市场采购贸易监督管理特点和难点,探索适合叠石桥市场采购贸易发展的监督管理模式,最终形成了“风险分析+监督抽查+信用验放+追溯调查”新模式。以此为基础,该局制订了配套系列管理办法,形成《叠石桥市场采购出口商品监督抽查管理办法》《市场采购贸易出口商品质量安全追溯管理办法》等10项工作制度。
铸市场基石
8月3日,叠石桥市场采购贸易试点一周年之际,江苏省委书记李强到叠石桥考察,对检验检疫工作给予高度肯定。当听说出口商户凭借检验检疫部门签发的原产地证书获得进口国1600万元关税减免时,李强高兴地说这是“实实在在地为企业降低成本、做好服务”。
为促进叠石桥市场采购贸易方式发展,南通局以打造市场类出口质量安全示范区为抓手,瞄准出口品牌集聚区建设目标,在统一内外标准、强化检测服务、建立追溯系统、突出品牌建设等工作上主动作为,成为市场采购贸易方式健康发展的重要基石。
该局多次开展国际标准宣传和技术性贸易措施服务活动,发挥技术、标准和信息优势,引导企业瞄准国际标准,开发符合发达国家标准和消费者习惯的产品,提升产品附加值,做到统一内外标准,推动市场国际化。同时,强化技术服务,集聚纺织品优势检测资源,联合江苏省检科院共建苏北地区首个出口纺织品电商检测服务平台,为市场商户和企业提供国际认可,专业化、本地化的检测服务,为企业降本增效。此外,还积极加强质量共治,推动产品品牌化。牵头开发市场采购检验监管信息化系统,强化产品追溯体系建设。开展打假维权“清风行动”,杜绝假冒伪劣,维护市场、产品形象,有效推动品牌化建设。
目前,市场区域电子商务、仓储物流等新兴业态加快兴起,中国制造叠石桥家纺产业带专区、国际速卖通叠石桥家纺产业带专区正式上线,集聚电商近2万户,去年仅电子商务销售额就达195亿元,同比增长60%。
架贸易桥梁
为把叠石桥市场打造成“集聚全中国、面向全世界”的家用纺织品重要出口基地,从2012年起,江苏局和南通局牵线搭桥,借助质检总局在江苏检验检疫质量研究中心设立的国际交流与合作基地,邀请参加“非洲法语国家进出口商品质量检验官员研修班”“亚洲国家进出口纺织品检测技术人员培训班”的高级别检验检疫官走进叠石桥,让国外官员多角度、近距离认识叠石桥、感知叠石桥、了解叠石桥,提升了叠石桥家纺市场国际影响力、知名度和美誉度。这项活动已连续举办4年,超过50个国家的100多名检验检疫官对叠石桥市场进行了深入考察。
今年上半年,叠石桥市场成交额达333.33亿元,同比增长8.68%。在良好的发展形势下,南通局响应“一带一路”战略,把推动海门叠石桥“中国-阿富汗火车货运专列”项目建设作为服务叠石桥市场采购贸易方式发展的重点,与新疆阿拉山口检验检疫局签署一体化通关协议,帮助地方政府打通铁路出口运输通道,为企业降低出口成本创造空间。8月上旬,中阿班列正式开通,将为叠石桥市场产品开拓中亚市场提供强力支撑。
南有义乌城、北有叠石桥。市场采购贸易试点正在催生这一新格局成型。面对改革,南通检验检疫人在探索中适应,在适应中前行,在前行中引领。按照质检总局和江苏省委的要求,他们将进一步把监管做好、把服务做实、把市场做大。