江苏东海加强市场主体事中事后监管
为惠企便民,激发市场主体活力,开展小微企业培育、新型业态成长、骨干企业壮大扶持行动,促进经济结构转型升级,江苏东海县市场监管局加强市场主体事中事后监管。
办事效率提速。充分释放商事登记制度改革红利,扩大注册资本登记改革和“先照后证”的应用范围,推行企业简易注销登记、企业名称核准全程电子化,全面实施“三证合一、一照一码”登记,拓宽“一站式”服务范围。目前,该局已发放电子营业执照2000多份,全力助推大众创业万众创新。
“双随机”抽查工作机制,是加强事中事后监管,提高监管效能的重要举措。该局以开展企业信用监管为抓手,以年度企业信用信息公示工作为契机,在全县范围内推行企业“双随机”抽查工作,对市场主体年报的随机抽查率不低于3%。同时,继续加强监管指导,对不按时年报或年报公示信息不全、不真实的市场主体,依法纳入经营异常名录,进一步增强市场主体的自律意识。
强化信用管理模式。要求各相关部门填报《江苏省市场监管信息系统单位清单》,实现相关部门之间对市场主体许可信息、监管信息、行政处罚信息的归集和共享,为政府部门监管、社会公众查询、市场主体信息公示提供重要平台。同时,积极落实“宽进严管”工作要求,进一步简化和完善企业、个体工商户注销流程,构建便捷有序的市场退出机制,减少休眠企业和僵尸企业数量,增加市场主体活力。此外,落实好“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的要求,实现部门协同、齐抓共管。在此基础上,加大对无证无照经营行为的查处力度,规范市场秩序。督促企业履行法定义务,引导企业守法诚信经营,维护良好的市场秩序,进一步净化了市场环境。
加大行政指导、行政告诫等柔性执法手段的应用。以民生聚焦的食品药品违法行为、不正当竞争、违法广告等为重点,利用信息化技术、商品检测、群众举报等线索,拓展案源,突破执法难点。建立“内合外联”的工作协作机制,严厉打击生产、销售假冒伪劣产品等违法行为。今年以来,先后出动执法人员1000人次,检查生产经营企业2000余家,立案查处案件20余起。通过转变监管工作思路,改进执法工作方式,创新案件办理技巧,突出大案要案查处,进一步加大行业整治力度,切实提高案件办理。