今年是“全国质量强市示范城市”验收年,常州市质量发展工作全面进入“质量强市”阶段。2月21日,常州市质监局召开新闻发布会,对《常州市进一步深化质量强市工作的决定》等“1+3”文件进行详细解读。
常州市质量强市工作“1+3”文件,包括“一个决定、两个意见、一个办法”。
“一个决定”是《常州市进一步深化质量强市工作的决定》。主要是在2013年市政府出台的《关于加快质量强市建设的意见》基础上,结合质量强国战略推进和“全国质量强市示范城市”创建的新定位与新要求,进一步明确2015-2020年质量强市工作的总体目标、重点任务和配套举措,完善大质量工作格局,增创质量发展新优势、新动能。
“两个意见”是《常州市推进标准化战略实施意见》和《常州市贯彻落实〈计量发展规划〉实施意见》。
前一个意见是在2006年市政府出台的《关于加快推进技术标准工作的意见》基础上,总结分析近十年工作的成绩与不足,适应标准化改革与发展的新形势、新要求,支持服务常州产城融合和自主创新及现代化示范等重大战略,有序实现标准化战略在制造业、服务业、农业及公共管理领域的覆盖、渗透、突破与融合。主要目标是:到2020年,新增国家级标准化技术组织5个、标准研制210项、产品制造采用国际标准和国外先进标准300个,形成具有常州特色的标准化工作机制,运行高效,对经济社会发展贡献明显。重点任务包括:一是实施“三个一百标准化提升工程”;二是加快构建自主创新标准体系;三是提升标准国际化发展水平;四是推进社会管理和公共服务标准化;五是推进生态文明建设标准化;六是加强标准化基础建设。保障措施有四条:从完善机制、加大扶持、开展服务和优化环境等方面进行了细化。
后一个意见是根据国务院首次发布国家《计量发展规划》和省政府首次发布《江苏省计量发展规划》要求,充分凸显新形势下计量工作基础性、重要性的导向,全新提出常州市贯彻实施的意见。主要工作目标是:到2020年,全市量传溯源体系的覆盖率、社会公用计量标准和量值溯源体系覆盖能力达到95%以上,建立国家、省计量中心3个、计量公共服务平台3个,基本形成计量标准健全、量传体系完善、计量创新活跃、计量监管有力、计量服务提升,更能适应发展和需要的计量工作体系,整体水平在全省保持领先。重点工作任务包括:一是加强计量标准研究,健全量传溯源体系;二是突出产业计量服务,促进经济转型升级;三是强化能源环保计量,提高节能减排水平;四是加强民生法制计量,构建公平诚信环境;五是加快计量科技创新步伐,增强支撑保障能力等。配套保障措施具体为加强组织领导、加大政策扶持、加强队伍建设和营造良好环境。
“一个办法”是《常州市质量工作考核办法》。主要是根据2013年国务院决定对各级政府质量工作实施年度考核以来的情况,结合国办《质量工作考核办法》《江苏省质量工作考核办法》及兄弟城市质量工作考核做法,在首次以质量强市领导小组名义印发《常州市质量强市绩效考核管理办法》基础上进行的修订和规范,进一步提高了量化性、操作性和创新性。
值得关注的是,在新出台的《常州市质量工作考核办法》中,常州市在考核指标体系中引入满意度测评数据,请具有满意度测评资质的第三方机构,在全市范围内对与民生相关的生产性服务业、生活性服务业、城市公众质量综合满意度进行测评,让广大群众直接为质量工作打分。