“截至2016年12月31日,电梯应急救援电话96333共接到电话1.4万次,处置事件2501起,其中电梯困人求助1321起,电梯故障投诉1022起,法律咨询及其他157起,共解救被困人员3108人……”看似一堆枯燥的数字,可是,对电梯综合监管来说却作用巨大。
精确、及时、全面、科学是大数据时代的重要特征。江苏省淮安市质监局积极适应形势,充分利用互联网,对每季度全市电梯安全运行动态进行全面、系统、准确的统计、分析,增强了对隐患问题的觉察力和针对性,大大提升了安全监察效率。
给科学研判设立“观察哨”
保障电梯安全是服务民生的一项重要内容,淮安市质监局仅用了6个月,就完成了“96333电梯应急救援处置中心”项目从立项到投入使用的全部工作,比计划整整提前了半年。
该中心对困人电梯相关数据进行系统性统计、分析,结合平时工作印发《淮安市电梯安全运行动态》工作简报。翻开简报,在用电梯数量情况、电梯品牌及维保单位情况、电梯应急处置情况、电梯困人救援情况、电梯困人故障统计、维保单位困人故障应急处置情况统计一目了然。
给行政约谈提供“情报所”
通过系统记录分析出故障高发、频发的使用单位以及故障电梯的具体部件(环节),为科学监管提供依据,对重点单位、电梯品牌(部件)和具体环节进行事前监管。对于部分电梯管理和维护不到位,电梯维保单位不能按规定时限到达现场实施救援,造成乘客被困电梯时间较长,引发群众对电梯安全的质疑和恐慌,要求属地监管部门对其进行行政约谈。
通过向社会发布电梯安全状况等信息,发挥社会监督和市场优胜劣汰的机制,以市场无形之手倒逼物业、维保等单位主体责任的落实,促进了安全监管模式的创新,推动了多部门综合监管机制的形成。
给隐患整改配备“预警器”
淮安质监工作简报按造成电梯发生困人的原因细分为人为原因、外部原因、门系统、曳引系统、轿厢、控制系统、电气系统、安全保护装置。这些原因的背后,能够反映出电梯制造、维保和使用过程中的诸多问题。且调查表明,超过76%的电梯故障是由人为破坏或违规操作引起。例如,部分电梯在配置设计和购置等阶段的源头把关机制未能形成,房产开发商注重降低成本,大量购置价格便宜的电梯,忽视了产品品牌、信誉及售后服务等因素,导致一些小区电梯故障频发。
给考评运用构筑“支撑点”
淮安质监局在全市连续4年开展电梯维保单位星级评定工作,被评为高星级的电梯维保单位,不但能在市场竞争、招投标等工作中展现优势,还能在投保电梯责任保险过程中享有更大的保费优惠折扣。同时,也会加大对较低星级维保单位的监督检查力度,严厉查处电梯维保单位违法违规行为。
淮安质监局在2016年电梯维保单位星级评定工作中,依据96333平台统计的数据,严控考评质量,确保所评定出的结果能够真实有效地反映电梯维保单位真实情况。市民只需要查看电梯里张贴的“电梯使用登记标志”,数一数“星星”就能直观了解所乘电梯维保单位的维保质量和诚信等级。