图为几名孩童在南昌第24届菊花展“喜迎十八大”字体造型的展台前嬉戏。
“特种设备安全,零报告”、“食品安全,零报告”。
把每日质量安全情况进行“日报”、专人进行质量安全应对24小时职守……在十八大召开之际,这些工作已成为北京市质监部门首要的工作任务,也是首都质监人为十八大贡献力量的一个缩影。
该局局长赵长山表示,为十八大提供质量安全保障服务,既是首都质监系统的光荣,更是一份沉甸甸的责任。北京市质监部门将按照“一丝不苟、滴水不漏、准确无误、万无一失”的总体要求认真履责,为会议营造良好的质量安全氛围。
落实到人的责任
当看到所有十八大驻地、会场和电梯维保单位的负责人都在安全责任落实确认书上签了字,北京市质监局副局长张巨明心里那块石头才落了地。
10余个大会驻地、会场,500余台特种设备,电梯就达300多台,再加上全市20多万台(套)特种设备,如何确保十八大期间的特种设备安全,成为北京市质检系统十八大服务保障工作的重中之重。
“认识到位,组织落实到位。”张巨明透露,局里把十八大特种设备安全保障工作看成了今年的头号任务。
落实每一个区相应人员的责任,确保每一台特种设备安全,成为十八大特种设备安全保障的主要工作。为此,北京市质监部门先后向全市特种设备使用单位发放《特种设备使用单位安全告知书》,明确法律责任、管理义务和十八大保障要求。“核心区”使用单位在安全自查基础上,与相关质监局签订“安全承诺书”,逐台明确本单位特种设备管理人员、使用人员、保障人员,落实安全主体责任。最后,与十八大驻地、会场的电梯维保单位签订安全责任落实确认书。
为了提升十八大“核心区”电梯服务人员的整体素质,北京市质监局对十八大“核心区”电梯服务人员中的专梯司梯人员进行了培训,严格按照电梯司梯的行政许可要求考核发证。与此同时,为确保进京流动特种设备的安全,在国家质检总局的统一协调下,北京市质监局还与华北5省的质监部门密切配合,信息互享,布控防线。9月初开始,北京市质监局就组织特种设备检测机构按照“谁检测、谁签字、谁负责”的原则,对“核心区”的特种设备按照检验检测标准,逐一进行了“体检”,确保不“带病上岗”,并对存在问题的设备进行整改。
“我们把保障工作与日常的特种设备安全监察工作相结合,对薄弱环节开展了专项整治,着眼长远,巩固了基础。”张巨明说。
用风险管理的理念监管
查看生产线、参观实验室、检查最后的成品……
北京市通州区质监局局长杨希迁表示,之所以选择对这两家食品企业开展执法检查,一方面是为保障十八大食品安全,一方面是做好重点食品生产企业的巡查工作,为首都的食品安全提供有力保障。
对不同风险、不同类别的食品,采取不同的监管方式,是北京市质监系统做好十八大食品安全保障工作的方法。“我们主要是按照风险管理的理念,来指导十八大食品安全保障工作,做到有的放矢,好钢用在刀刃上。”北京市质监局食品处相关负责人说,这种方式既是北京奥运会、60周年国庆等重大活动保障工作经验的总结,也与质检总局部署的质量安全风险排查整治活动、北京市质监局较早开展的质量安全风险管理课题研究息息有关。
按照工作部署,十八大的食品安全保障,分为定点供应企业和社会面的食品安全两个层次。对于两个层面不同的风险,北京市质监部门对定点供应企业实行的是驻点监管,对其他食品生产企业则是采取专项整治加执法检查的方式。
10余家食品定点供应企业、上百个品种的食品、近千个批次的食品安全检测……首都质监系统在对全部定点企业进行一次生产许可完整审查的基础上,对不同风险系数的食品,投入不同的人力、物力进行监管。同样按照风险管理的方式,对社会面的食品安全监管,划分出重点区域、重点企业、重点种类,通过专项整治、重点检查等不同的方式,力争将风险消除在萌芽状态。
赵长山认为,尽管北京市质监系统的前期质量安全保障工作按照计划逐一得到了落实。但在十八大召开期间,首都质监部门仍不能有丝毫松懈,要严格按照部署要求,以高度的责任感、最高的标准、最大的努力,交出一份高质量的答卷。(徐建华)