近年来,南京市市场监管局在市委市政府和省市场监管局的正确领导下,以机构改革为契机,将知识产权工作融入市场监管体系,不断拓展知识产权工作领域和空间,发挥体制机制优势,全力打造知识产权保护最严格城市。
一是政策引领高位推进,构建知识产权工作新格局。为贯彻打造全国知识产权保护最严格城市要求,南京市先后发布实施《南京市知识产权战略纲要》《南京市知识产权促进与保护条例》,知识产权工作连续两年写入市委一号文件,市政府建立了知识产权联席会议制度,成立以市长为组长的市知识产权强市建设工作领导小组,与江苏省知识产权局建立了省市共建知识产权强市会商机制,高位协调推进相关工作。2018年,南京市获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市,一年多来,通过增设知识产权法庭巡回审判点、设立综合服务窗口等措施,逐渐形成集知识产权创造、保护、运用、服务、人才多位一体的知识产权工作格局。
二是强化力量配置,努力打造知识产权体制新优势。在此次机构改革中,南京市加大了知识产权工作力量配置,保留了知识产权局牌子,同时整合商标和原产地地理标志、集成电路布图登记等职能,统一管理。南京市局设立了知识产权战略推进处等4个处室,市级部门专门从事知识产权工作的行政和事业总编制数近70个,实有人数达到58人,处室数量、配备的力量和规模全省第一,位于副省级城市前列。
三是激发知识产权创新活力,助力南京高质量发展。南京市局着力提升以核心专利为支撑的技术质量、产品质量,以高价值商标为代表的品牌质量,及时修订了《高水平建设国家知识产权强市实施办法》《南京市知识产权公共服务平台培育管理办法》,通过加强专利代理机构监管,实地检查列入异常名录机构,严查挂证执业等行为,从政策层面杜绝低质量非正常专利产生;将有效发明专利量和PCT申请量两项知识产权核心指标纳入市对区考核;目前,市级23家高价值专利培育中心进入实质建设,84件优秀专利申报国家和省专利奖。上半年,南京市专利申请和专利授权增幅、企业专利申请和授权增幅、发明专利授权量、万人发明专利拥有量6项指标居全省第一,万人有效发明专利拥有量63.31件,居全国第三。其中,PCT专利申请275件,同比增长26.2%。商标申请26324件,同比增长6.3%,商标注册27791件,同比增长57.4%,有效注册商标239706件,同比增长12.5%。
四是构建知识产权运营服务新体系,助力创新名城建设。为助力南京创新名城建设,制定并实施《南京市知识产权运营服务体系建设实施方案》,强化多平台体系建设,与三家知识产权特色公共服务平台签订年度目标任务,提升平台服务能力,上半年,全市专利质押融资金额达7亿元。进一步优化企业服务,至5月底,南京窗口累计受理商标注册申请1518件,覆盖北上广深、东三省及海南等多省市;上半年全市备案知识产权贯标企业145家,推荐50家企业申报省战略推进计划项目。完善知识产权人才培养体系,按品牌化、专业化、精准化原则,举办第19期企业家知识产权高层研修班等培训。
五是发挥综合监管优势,提高知识产权保护新水平。南京市局构建了多位一体的知识产权大保护框架,建设优势产业专利申请快速预审通道,加快审查专利346件,备案入库企业529家。南京海关、市法院、仲裁委等8个单位均在保护中心设点。加大执法力度,全市上半年查处受理假冒专利和专利侵权案件75件,有力净化了市场环境。加强宣传,举办4.26世界知识产权日等系列活动,连续17年双语发布《2018年南京市知识产权保护状况》白皮书,评选2018南京市知识产权十件大事。中国(南京)知识产权保护中心与南京知识产权法庭、市检察院等8家单位签订协同保护战略合作协议,初步形成协同保护的架构。