今年以来,淮安市涟水县持续提升巡察监督质效,不断把巡察工作引向深入,巡察震慑效应持续放大,推动全面从严治党在基层见实效。
制度上,“巡察+”捋顺关系聚合力。建立协调配合机制,多向发力,发现问题、解决问题、纠偏纠错。巡前准备环节中,抓住巡察力量配备这个关键点,由组织部门建立兼职巡察人才库,选派合适人选充实巡察队伍,同时辅以挂职锻炼方式,将优秀的年轻干部和新任科级干部选派到巡察岗位锻炼。每轮巡察对兼职人员出具鉴定表,作为干部选拔任用及考核的重要参考。在巡中配合阶段,主要在发现问题的精准度上下功夫。巡察组与纪委监委相关职能室提前会商,研判问题价值和下一步摸底方向,重要问题线索提前移交,推动立行立改、快查快办。在督促整改方面,重点对每轮巡察反馈2个月后整改情况,以及巡察组回访督查移交的重要问题督查督办,对整改不力、群众反映较大的问题严肃追责问责。
实践上,“巡察+”聚焦问题抓落实。巡察工作启动以来,始终坚持问题导向,奔着问题去、揪着问题挖、抓着问题改,共发现并交办各类问题1456个,移交问题线索413件,问责追责259人,立案处理133人。巡察镇村时,在田间地头广发“巡察联系卡”,做到老党员户、老信访户、贫困户“户户访”,广集第一手资料;开展扶贫领域专项巡察时,对村(社区)发现的一些表象问题用“回溯”方式倒查涉农部门责任,并落实整改。落实“一天一汇总一研判”的巡察组务会制度,汇总梳理各小组发现问题并集体研判,有价值的问题线索及时征求县纪委对口联系室意见建议。创新研发巡察整改质效管理电子信息系统,通过移动云平台,实时提醒责任部门落实巡察整改责任,以可比对、可追溯、可评估的整改全流程管控,推动整改取得实效。
成效上,“巡察+”优化生态促发展。活用巡察成果,以快查快办、制度建设、警示教育推动抓源头、治根本、管长远、见实效。在村(社区)巡察中,巡察组先后针对群众反映强烈且能立即处理的民生问题,下达立行立改通知书34份,问责处理29人,以立竿见影的成效增强基层群众的获得感。对重要问题线索开通“直通车”,移交县纪委监委提前介入查处;推动解决基层党组织建设、农村文明乡风建设等方面共性问题102个,向有关部门提出工作意见93条,督促开展专项治理41项,对巡察发现的突出问题形成汇编报县委主要领导阅示,自上而下建章立制、加强监管;对每一轮巡察发现的典型问题公开通报,典型案例纳入警示教育片素材,以身边事警示身边人;对积极配合巡察、整改落实到位的党组织予以肯定和表彰,强化引领。