扬州市是全省唯一的“全国小微企业创业创新基地城市示范”。这份殊荣的背后，凝聚着扬州市场监管系统的不懈努力与辛勤付出。
自开展“双创”以来，扬州市场监管系统按照《扬州市小微企业创业创新基地城市示范三年（2016-2018年）行动计划》，不断深化“放管服”改革，充分激发小微企业创业创新活力。截至2019年6月底，全市小微企业总量达470403户，较2015年底增长5倍多。2017年7月，时任国家工商总局张茅局长专门作出批示，充分肯定扬州围绕“放管服”深化商事制度改革取得的成效。
一是商事制度改革激发“双创”活力。近年来，扬州市场监管系统陆续推行了“三证合一、一照一码”“六证合一”“十二证合一、九证照联办”“个体工商户两证合一”“放宽住所登记”“信用承诺”“政银合作”“全程电子化登记”“简易注销”“证照分离”等一系列改革举措。2017年6月，在全省率先推行“十二证合一、九证照联办”，被时任国家工商总局马正其副局长称赞为“真改真合”。2018年6月，成功获批国家总局企业名称自主申报改革试点。牵头推进“3550”改革，创新推行企业开办事项（含工商登记、公安刻章、银行开户、税务登记）集成服务、一网通办。截至目前，已将企业开办工商环节百分百压缩到0.5天完成，在全省用时最短。在原省工商局发布的“2017江苏省区域市场准入环境指数”测评中，扬州名列全省第二。2018年全省营商环境综合评价结果显示，扬州“不见面审批”指标获满分，排名全省第一。在省市场监管局最新发布的2019年5月通报中，扬州企业开办全流程平均用时、新登记公司网上占比等5项指标全省第一。
二是事中事后监管营造良好市场环境。建立完善协同监管机制。2017年在全省率先出台《证照联动监管实施暂行办法》，成立加强事中事后监管联席会议领导小组，开通覆盖全市的市场监管信息平台，涵盖市级38个部门，实现相关部门许可、监管、处罚信息实时传递和共享，信息归集量成倍增长，参与数据归集部门数位居全省前列；实施经营异常名录和黑名单管理制度，对问题企业采取相应约束措施。加强事中事后监管。率先推行“双随机”跨部门抽查，2017年组织跨部门双随机抽查2次，抽查企业246家，列入经营异常37家。2018年创新推出“汇总取重”双随机抽查方式，将市级机关28个部门的520家企业，与全市市场监管系统待查的10379家企业汇总取重，对被重复抽取到的25家企业进行联合检查；高邮、蜀冈等地就网吧、成品油、餐饮等领域开展定向“双随机、一公开”联合抽查，取得较好社会效果，避免了过去多头检查、重复检查现象。2018年9月28日，在全省系统“双随机、一公开”推进会上作了经验交流，得到省局充分肯定，并在全省推广。
三是构建小微企业快速成长通道。实施小微企业提档升级工程。制定并实施“小微企业三年跃升计划（2016-2018），鼓励小微企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，走“专、精、特、新”之路。三年来共引导“个转企”6254户、“小升规”1199户、“规改股”45户。建成小微企业名录库。2017年在全省率先建成并开通小微企业名录库，实现国家、省、市扶持小微企业政策集中公示、企业享受扶持信息公示等五大功能，有针对性地为小微企业提供服务。目前，名录库共收集各类政策措施225项，访问查询量达210万次。实施小微企业品牌战略。制定实施“扬州市商标品牌战略三年推进计划（2017-2019）”，开展“商标战略走进小微企业”等系列活动，引导小微企业增强品牌创造、运用和保护能力。三年来，全市新增注册商标1.5万件、地理标志6件、驰名商标5件，总量分别达6万件、15件、54件。搭建检验检测平台。2017年底上线运行质量检验检测公共服务平台，设有产品质量检验、计量检定等板块，为企业提供聚合性检测服务。平台上线运行以来，申请检验检测业务达1000余件。