近年来,常州市市场监管局坚决按照市委市政府和省市场监管局的决策部署,深入推进机构改革,以“放管服”为抓手,不断优化“互联网+政务服务”,有力助推常州“不见面审批”等指标得分全省第一,持续优化营商环境。
搭建市场准入大平台,打破时空地域限制。常州市市场监管局将原工商、质监、食药监、知识产权等审批事项,集中至同一审批窗口,搭建统一审批平台,不断降低企业制度性交易成本。一是许可审批“加速度”。从“3550”改革至今,企业开办环节从改革前6个压至4个,企业提交材料从14件减至4件。新设企业户均办结时间缩至1.81个工作日,平均用时全省名列前茅。创新开发“3个工作日完成企业开办数据分析软件”,被评为全省市场监管系统“数据应用十大创新成果”。在全省试点“证照联办”,破解“办照容易办证难”。工业产品许可审批实行后置现场审查,平均发证时间由原来2个月缩至5个工作日。二是全程电子化“零见面”。全力推进“互联网+企业登记”,与9家银行签订“e注册”工商注册合作协议,申请人在银行可办理企业登记。申请人点点手机即可完成名称申报、电子签名和电子执照领取,4396户企业通过全程电子化进行登记。在江苏政务服务“一张网”上开设常州综合服务旗舰店,有效整合名称核准、注册登记、公章刻制、发票申请四个模块。三是一城通办“零距离”。在市局、天宁 、钟楼三地已实现跨区申请、跨区审核、就近办理,真正实现“远程事项就近办”“跨区事项一窗办”“跨层级事项一处办”,属全省首创,常州被评为2018年度全省推动“放管服”、商事制度改革工作成绩突出地方,受到省政府督查激励。
打通监管部门旧壁垒,集成各类监管要素。积极打通市场监管准入、生产、流通、消费等环节,实施全环节、全链条监管,为企业发展提供良好的法治环境。一是知识产权行政保护全国领先。开展知识产权执法“铁拳”行动,近两年处理专利侵权纠纷案件826起,查处假冒专利案件1430起。2019年专利行政执法案件数占全省总数的37.4%,在全省和全国地级市中排名第一,受到国家知识产权局通报表扬。二是规范市场价费行为全省领先。一手抓减负政策的落地见效,一手抓突出问题的查纠,确保涉企收费不断规范。近两年来助企减费近13亿元,清理收费项目10多个,为企业减负超7亿元。常州市涉企收费监管工作长期在全省领先。三是推进新型监管方式落地全市领先。在全市率先运用“双随机、一公开”方式,抽查企业年报公示信息,并引入第三方开展核查工作。探索开展信用监管,2016年以来有3.3万户企业被列入经营异常名录,其中5800多户因融资、工商变更、招投标、荣誉认定等方面受限而申请移出。
形成综合服务新优势,推进企业提质增量。综合运用市场监管标准引领、质量品牌、知识产权保护等多项职能,推动常州制造向常州创造转变、常州速度向常州质量转变、常州产品向常州品牌转变。一是知识产权战略成果丰硕。2019年,3家企业获省专利奖金奖,获奖数全省第一;18家企业获省知识产权战略推进项目立项,3家商场获省“正版正货”项目立项,立项数、获资助经费额均居全省第一。全市有中国驰名商标112件,数量居全省第二。常州被评为2018年度全省推进知识产权战略成效明显地方,受到省政府督查激励。二是质量提升行动成效明显。落实《常州市深化质量提升行动实施方案》,帮助企业突破质量提升瓶颈,夯实企业质量提升基础。全市有质量信用3A、2A级企业126家,数量居全省第一。三是助企发展活动成绩突出。推动4522户个体工商户转型升级为企业,帮助607家规模企业股改转型。积极搭建银企对接信息沟通平台,为省“守合同重信用”企业推荐“守信贷”等金融产品。近两年来通过动产抵押登记、股权出质、专利权质押和银企对接等渠道,协助企业获得融资2300多亿元。